1月(yuè)13日,國務院聯防聯控機製召開新聞發布會,介紹(shào)國內實施“乙類乙管”以來(lái),出入境人(rén)員及交通(tōng)工具衛生檢疫、國際航班恢複、邊境口岸恢(huī)複開通等(děng)情況。
01
出入境及辦理相關證件
人數大幅提(tí)升
自1月8日新的規定實施以來,外交部領事(shì)司(sī)司長(zhǎng)吳璽總結了對中外人(rén)員往來(lái)管理的三點變化。
第一,來(lái)華手續更簡便,包(bāo)括取消旅客向駐外使領館申報健康碼,旅客在登機(jī)前48小時核酸後若是陰性即可來華,若是陽性的在轉陰以後才能(néng)來華。另外,在簽證的便利化方麵也采取了新措施,相關部門恢複了定居、訪問、過境、商(shāng)務、團聚以及探親和私人事務方麵簽證的審發,以(yǐ)便利外籍人士來華。
第二,航班數量增(zēng)多。在取消了對航班的數量、航線以及客座(zuò)率限製的背景下,目前國際航班正在穩步增長。在公路(lù)、水路方麵,相關部門也在逐步有序開放更多口岸。
第三,取消入境集中隔離。來華人員入(rù)境時無需再集中隔離,隻要健康申報正常,海關的常規檢疫沒有問(wèn)題(tí),就(jiù)可以直接放行進入社會麵。
而在1月8日後,出入境人數也明顯上升(shēng),根據國家(jiā)移民管理(lǐ)局邊防檢查(chá)管理司司長劉(liú)海濤介紹,出入境(jìng)人(rén)數的變化呈現以下三個特點。
出入境人數總(zǒng)量(liàng)明顯上升(shēng)。1月8日-12日,全國移民管理機構日均(jun1)檢查出入境人員(yuán)49萬人次,較“乙類乙管”政策實施前上升了48.9%,是2019年同期的26.2%。
海、陸、空(kōng)口岸(àn)同步恢複。據悉,自(zì)1月8日以來,國內海港、陸路、空港口(kǒu)岸日均出入境人員分別為2.1萬人次、42.4萬(wàn)人次、4.5萬(wàn)人次,較實施前各上(shàng)升了13%、53.3%、33.2%,為2019年同期的36.4%、30.1%、11%。空港口岸方麵,上海(hǎi)浦東國際機場客流最多,日均出入(rù)境1.1萬人次;陸路(lù)口岸方麵,深圳福田口岸增幅最大,日均出入境2.1萬人(rén)次。
入境數量略高於出境數量。據悉,自1月8日以來,各口岸日均入境25萬人次,較(jiào)實施前上升了54.7%;日均出境24萬(wàn)人次(cì),較實施前上升了43.3%。
與此同時,由於國內居民出境需(xū)求(qiú)顯著增長,部分出入境的(de)窗口申辦證件人數(shù)增長快。自1月8號以來,內地居民申(shēn)辦出入境(jìng)證件人數一共是135.1萬,較政策實施前增長了129.4%。其中,普通護(hù)照的申請(qǐng)是35.3萬人,較政策實施前增(zēng)長了(le)89.8%。往(wǎng)來港(gǎng)澳台的證件簽(qiān)注申請99.8萬,較政策實施前增長了147.6%。
02
國際航空運輸生產穩步恢複
為應對旅客在國際出行需求方麵的增長,民航局(jú)也在近期積極對政策進行調整,主要有以下兩點變化。
解除國際客運航班“五個一”、一國一策、高風險分級、客座(zuò)率限製、相關保障人員閉環管理等措施,要求民航係統(tǒng)各單位按照安(ān)全第一、市場主導、保(bǎo)障先行(háng)的原則,確保國際客(kè)運航(háng)班穩(wěn)妥恢複。
取消目的地為北京的(de)國際航班從指定第一入境點入境,為優(yōu)化中外人員往來創造便利(lì)、通達、快捷條件。
而根(gēn)據民(mín)航局飛行標準司副司長孔繁偉介紹,隨著疫情防控政策優化調整,國際航班呈現增長態勢。本周(1.9-1.13)國際客運航班預先飛行計劃(huá)數量為563班,通航國(guó)家63個,分(fèn)別恢複至疫情前的6%和87.5%。
而根據航班管家的數據,雖然(rán)自今年1月以(yǐ)來全國國際航(háng)線客運航班(bān)的執行量仍然處於低位,但比去年同期仍有較大(dà)增長。以1月12日為例,當天全國共(gòng)執(zhí)行國際航線航班182架次(cì),比去年(nián)同期上漲85.7%,但不及2019年同期的10%。
而從出境目的(de)地的熱度來看,以目前出入境客流(liú)最多的上(shàng)海浦東國際機場為例,1月8日-1月12日該機(jī)場執飛的(de)國際航班主(zhǔ)要目的地為(wéi)我國的港澳(ào)台地(dì)區,其次則為日韓。
孔繁偉還提及,未來一(yī)段時間,隨著國際航空市場需求的進一步提升,預計國際航空運輸(shū)生產將繼續保持穩步恢複(fù)態勢,民航局將按(àn)照“循序漸進、穩中求進”要求,科(kē)學合理安排國際航班計劃,滿足中(zhōng)外旅客國際出行需(xū)求。同時,把握好行業(yè)恢複發展的節奏(zòu),確保安全第(dì)一(yī),確保航班量的增長速度同行業的綜合保障能力相匹配,嚴(yán)守民(mín)航行業的安全底線。
03
中方對(duì)各國一視同仁(rén)
目前已有10.5萬外國人(rén)在華入出境
自1月(yuè)8日後相關出入境新政實施後,有部(bù)分國家及地區對中(zhōng)國入境旅客采取限製措施,甚至予以(yǐ)歧視態度(dù)。對此,中方采取對等措施,在1月10日起暫停簽發(fā)韓國公民赴華短(duǎn)期簽證、日(rì)本公民赴華普通簽證。
劉海濤提到,自1月8日起,國家移民管理機構已及時恢複受(shòu)理審(shěn)批外國(guó)人相關的出入境證件的申請,據統計(jì)截至目前外國(guó)人在華(huá)入出境累(lèi)計10.5萬人次,中方簽發簽證(zhèng)、證件1.5萬件次,這兩(liǎng)個數字比新政策實施前分別增長了38.9%、106%。
吳璽在會上(shàng)接受采訪時表示,自疫情發生以來,中方一直根據疫情(qíng)形勢的(de)變化、因時因勢動態調整疫情防控政策,中方對所有的國家都是一(yī)視(shì)同仁的;但很遺憾有少數國家枉(wǎng)顧科學(xué)和事實,單(dān)獨對中國采取了入(rù)境限製政策,對此中方當然是不能接受的(de)。
值得一提的是,中方宣布“乙類乙管”以後,有很多國家都表(biǎo)示歡迎(yíng),包括泰國、馬爾代夫、文萊、俄羅斯、柬埔(pǔ)寨等國都紛紛表示(shì)希望盡快恢複更多的直航航(háng)班,熱(rè)切地期盼中國遊客到訪。以(yǐ)泰國為例,1月9日,泰國副總理率(lǜ)政府高官到機場來歡迎“乙類(lèi)乙管”以後第一班到達泰國的中國旅客,現場還懸掛了“中(zhōng)泰一家親”等(děng)橫幅。
而針對部分國家對(duì)中國采取入境限製措施,劉海濤認為,各國的防疫管理措施應當(dāng)科學適度,不應有歧視性做法,不應影響國際間正常的人員流動和交流合作。而中國也始(shǐ)終堅持(chí)對外開放,歡(huān)迎外國朋友來華學習、工作,從事商貿、科研、學術交流、創新創業等活動。