後冬奧時代的首個雪季(jì),恰(qià)逢疫情防控政策優化、旅遊市場加速複蘇(sū),有報告預計本雪季冰雪(xuě)旅遊人(rén)次將超3億。一直以來,文化和旅遊部高度重視冰雪旅(lǚ)遊(yóu)發展,推出了大量有力舉措,如充分利用冬奧資源推動(dòng)打造京張體育文化旅遊帶,推出“冰雪京張·冬奧之城(chéng)”精品線路,實施《冰雪(xuě)旅遊發展行動計(jì)劃(2021—2023年)》等。全國各地也紛紛抓住後冬奧時代契機,積極推動冰雪(xuě)旅遊(yóu)高質量發(fā)展。
“冰天雪地也是金山(shān)銀山”“建設(shè)利用好冰雪場地設(shè)施,發(fā)展冰雪產業”……習近平總(zǒng)書記高度重視冰雪產業發展。2022年北京冬(dōng)奧會、冬殘奧(ào)會成功舉辦,“三億人參與冰雪運動”成為現實,冰雪經濟產生的紅利持續釋放。冬奧會後的首個雪季,冰雪經濟熱度攀升,冰雪旅遊加速發展。
踐行“兩山(shān)”理念 借力冬奧東風
“這個冬天,17.C-起草官网計劃帶著孩子一起去崇禮滑雪,感受速度與激(jī)情。”“南方的冬天雖然沒(méi)有厚厚(hòu)的積雪,但我(wǒ)們可以(yǐ)走進室內滑雪場(chǎng),擁有和北方(fāng)朋友一(yī)樣的(de)冰雪快樂。”近(jìn)年來,借助冬(dōng)奧會的東風,冰雪運動在(zài)長(zhǎng)城內外、大江南北得到大力推廣,點燃(rán)了大眾的冰雪旅遊熱情。
為深入踐行“兩山”理念,搶抓後(hòu)冬奧戰略發展機遇,國家(jiā)出台一係列政策措施,加大冰雪旅遊產品供給(gěi),推動冰雪旅遊高質量發展,以期更好滿足人民群眾日益增長的冰雪旅遊消費需求。
2021年2月,文化(huà)和旅遊部、國家發展改革委、國家體育總(zǒng)局聯合印發(fā)的《冰(bīng)雪旅遊發展行動計劃(2021—2023年)》提出(chū)目標:冰雪旅遊(yóu)市場(chǎng)健康(kāng)快速發展,打(dǎ)造一(yī)批高品質的冰雪主題旅遊度假區,推出一(yī)批滑雪旅遊度(dù)假(jiǎ)地,冰雪旅遊參與人數大幅增加,消費規模明顯擴大,對擴內需貢獻(xiàn)不斷(duàn)提升。
2021年12月,國務院印發的《“十四五”旅遊業發展規劃》提出,大力推進冰雪旅遊發展,完善冰雪旅遊服務(wù)設施(shī)體係(xì),加快冰雪旅遊與冰雪運(yùn)動、冰雪文化、冰(bīng)雪(xuě)裝備製造等融合發(fā)展,打造一批國家級滑雪旅遊度假地和冰雪旅遊基地。
與此同(tóng)時,河北、黑龍江、吉林、新疆、雲南等(děng)地也紛紛出台了加快冰(bīng)雪經濟或冰雪旅(lǚ)遊發展計劃(方(fāng)案(àn)),進一步激發冰雪旅遊(yóu)消費潛力,釋放內需,促(cù)進地方經濟發展。
“冰雪旅遊是‘冰(bīng)天雪地也是金山銀山’理念的生動實踐,是(shì)各地以冰天雪地等生態資源(yuán)帶動產業發展(zhǎn)的典型代表。”在北京第二外國(guó)語學院中國文化和旅遊產業研究院(yuàn)副教授吳麗雲看來,冰雪旅遊發展具有較強的關聯帶動效(xiào)應,對於裝備生產、餐飲住宿、休閑娛(yú)樂等相關產業(yè)發展都會產生強(qiáng)帶動作用(yòng),也(yě)有助於帶(dài)動地(dì)方經濟社會發展(zhǎn)。
各地大(dà)力推動 回(huí)應大眾需求
近年來,各地紛紛出台冰雪產業發展規劃(方案),對(duì)冰雪旅(lǚ)遊發展進行具體部署,也對大眾需求做出積極回應。
2021年10月,吉林省出台的《吉林省(shěng)冰雪產(chǎn)業高質量發展規劃(2021—2035年)》提出,到2025年,全省冰雪產業高質量發展體係初步建立,產業總規模達到2500億元,成為世界知(zhī)名(míng)的國際冰(bīng)雪旅遊勝地。
2022年3月,黑龍(lóng)江省發(fā)布《黑龍江省冰雪經(jīng)濟發展規劃(2022—2030年)》和《黑龍江省支持冰雪經濟發展若幹政策措施(shī)》,提出到2030年(nián),構建起“冰雪+”多元化產業協(xié)同發展格局(jú),核心(xīn)冰(bīng)雪產業做強做大,大冰雪產業(yè)生態圈更加完善,打造具有國際(jì)影響、全國(guó)領先的“冰天雪地(dì)也是金山銀山”龍江(jiāng)實踐模式。
2022年8月,新疆維(wéi)吾爾自(zì)治區印發的《關於進一步破解瓶頸製約推動自治區冰雪運動和冰雪旅(lǚ)遊高質量發展行動(dòng)方(fāng)案(2022—2025年)》提出,全力推(tuī)動新疆冰雪產業提檔升級和規模集聚發展,努力把新疆打造成世界(jiè)冰雪運動和冰(bīng)雪旅(lǚ)遊勝地。
河北(běi)省作為北京冬奧(ào)會、冬殘(cán)奧會舉辦地之一,擁有豐富冰雪資源和寶貴冬奧遺產。2022年10月印發的《河北省後奧(ào)運冰雪運動發展工作(zuò)方案(àn)》提出,到2025年,全省群眾冰雪場館設施建設更加完善,年組織開展群眾冰雪賽事活動(dòng)不少於2000場次等目(mù)標。
南方省份也趁勢而為,2020年5月(yuè)雲南省印發的《關於(yú)促進全(quán)民健(jiàn)身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見》提出,加快發展冰雪產業,促進冰雪產業與有關產業深度融合(hé);支持騰衝啟(qǐ)迪(dí)雙創冰雪小鎮建設,積極拓展冰雪戶(hù)外運動和旅遊市場等。
對(duì)於各地緊鑼密鼓(gǔ)出台(tái)促進冰雪旅遊發展的政策措施,上海財經大學旅遊管理係博士生導師何建(jiàn)民認為,冬奧會激發了我國(guó)居民冰雪(xuě)旅遊巨大的潛在需(xū)求,政策的出台恰恰是對這種巨大需求的積極回應。
抓好重點項目 謀劃長遠發(fā)展
2022年2月,2022北京新聞中心召開主題為“北京冬奧會帶動三億人參與冰雪運動”的新(xīn)聞發布會,國家體育總局群眾(zhòng)體育司副司長(zhǎng)邱汝(rǔ)介紹,截至2021年年初,全國已有654塊標準冰場,較2015年增幅達317%;已有(yǒu)803個室內外各類滑雪場,較2015年增幅達41%。
如今(jīn),在冬奧效應和利好政(zhèng)策疊加的推動下,冰(bīng)雪運(yùn)動、冰雪旅遊在全(quán)國各地形成燎原之勢。各地(dì)加緊(jǐn)推進重點(diǎn)項目、完善基礎設施(shī)建設,讓冰雪(xuě)運動更好地走進群眾生活。
河北省崇禮區因舉辦冬奧會(huì)賽事活動而(ér)聲名遠揚。據了解,崇禮在做大做強冰雪旅遊的基礎上,持續(xù)拓展文(wén)旅產業發展(zhǎn)空間,打造“春有百花秋有月,夏有涼風冬有雪,何時來到張家口(kǒu),都是人間好時節”的四季旅遊勝地。
2022年夏天(tiān),地處太湖之畔的江蘇省蘇(sū)州高(gāo)新區室內雪場雪世界建設如火如荼。據項目負責人介紹,項目聚焦初級滑(huá)雪體驗(yàn)客群,主打滑雪培訓和(hé)滑雪研學市(shì)場,預計2024年6月整體完工(gōng),成熟後(hòu)年遊客量預計達20萬(wàn)人次。
除此之外,四川成都讓冰雪運動深度融入全民健身;山東煙台推動滑雪運動(dòng)進(jìn)校(xiào)園、社區等(děng),帶動萬人參與;雲南昆明大海草山冰雪運動中心開設(shè)“全民冰(bīng)雪公開課”,吸引(yǐn)居民賞冰樂雪……
“各地的實踐中,冰雪運動(dòng)進校園,以稅費優惠政策吸引市場主體進入冰雪旅遊產業,推出冰雪旅遊(yóu)消費券、消費季等活動,加強人才培養等具體做法都(dōu)值得(dé)倡(chàng)導。”吳麗雲認為,四季型發展是冰雪旅遊地和冰雪旅遊項目發展的必由之路。“要充分利用冰(bīng)雪旅遊場地,開發夏季產(chǎn)品;通過室內滑雪場和室內滑雪模擬器,實現滑雪(xuě)運動(dòng)的全(quán)年發展;利用(yòng)VR、AR等(děng)數字技術,為遊客(kè)提供數字冰雪體驗產(chǎn)品。”
“各(gè)地要把握好冰雪旅遊進(jìn)入大眾時代的戰(zhàn)略機遇期。”中國旅遊研究院副研究員韓元軍也表示,“一方麵要創新冰(bīng)雪旅遊產品(pǐn),除了(le)建設高大上的冰雪(xuě)旅遊場所,還要利用郊野公(gōng)園、城市公園等讓更多老百姓感受冰(bīng)雪旅遊休閑的樂趣;另一方麵要發揮多種力量,釋放冰雪旅遊消費潛力,進一步激發大眾參與冰雪旅遊熱情,讓更多群體參與到冰雪旅遊中。”