為貫徹落實黨的二（èr）十大作出的戰略部署，二十屆中央委員會第三次全體會議研究了進一步全麵深化改（gǎi）革、推進中（zhōng）國式（shì）現代化問題，作出如下決定。
一、進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的重大（dà）意義和總體（tǐ）要求
（1）進一步全（quán）麵深化改（gǎi）革的重要性和必要性。改革（gé）開（kāi）放是黨和人民（mín）事業大踏步趕（gǎn）上時代的重要法（fǎ）寶。黨（dǎng）的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建（jiàn）設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全麵深化改革、係（xì）統（tǒng）整體設計推進改革新征（zhēng）程，開創了我國改革開放全（quán）新局麵。
以（yǐ）習近平同誌為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各（gè）族人民，以偉大的曆史主動、巨大的政治勇（yǒng）氣、強（qiáng）烈的責（zé）任擔當，衝破思想觀念束縛，突破利（lì）益固（gù）化（huà）藩籬，敢於突進深水區，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘（tān），堅決破除各方麵（miàn）體製（zhì）機製弊端，實現改革由局部探（tàn）索、破冰突圍到係統集成、全麵深（shēn）化的（de）轉變，各領域基礎性製度框（kuàng）架基（jī）本建立，許多領域（yù）實現曆史性變革、係統性重塑、整體性重構，總（zǒng）體完（wán）成黨的十八屆三中全會確定的改革（gé）任務，實現到黨成立一百周年時各方麵製度更加成熟更加（jiā）定型取得明顯成效的目標，為全麵建成小康社（shè）會、實現黨的第一個百年奮（fèn）鬥目標提供有力製度保障，推動我國邁上全麵建（jiàn）設社會主義現代化國家（jiā）新征程。
當前和（hé）今（jīn）後一個時期是以中國式現（xiàn）代化全麵推進強國建設、民族複興偉業的（de）關鍵時期。中國（guó）式現代化是在改革開放中不斷推（tuī）進的，也必將在改（gǎi）革開放中開辟廣闊（kuò）前景。麵對紛繁複雜的國際國內形勢，麵對新一輪科技革命和產業變革，麵對人民群眾新期待，必須繼續把改革推（tuī）向前（qián）進。這是堅持和完善中國特色社會主義（yì）製度（dù）、推進國家（jiā）治（zhì）理體係和治理能力現代化的（de）必然要求，是貫徹（chè）新發展理念、更好適應我國（guó）社會主要（yào）矛盾變化的必然要求，是堅（jiān）持（chí）以人民為中心、讓現代化建設成果更多（duō）更公平（píng）惠及全體人（rén）民（mín）的必然要求，是應（yīng）對重大風險挑戰、推動黨和國家（jiā）事業行穩致遠的必然要（yào）求，是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰略主動的必然（rán）要求，是深入推進新時代黨的建設新的（de）偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。改革開放隻（zhī）有進行時，沒有完成時。全黨必須自覺（jiào）把改革擺在更（gèng）加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現（xiàn）代化進一步全麵深化（huà）改革。
（2）進一步全麵深化改革的指（zhǐ）導思想。堅持馬（mǎ）克思列寧主義、毛澤（zé）東思想、鄧（dèng）小（xiǎo）平（píng）理論、“三個代表（biǎo）”重要思想、科學發展觀，全麵貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深（shēn）入學習貫徹習近平總書記關於全（quán）麵深化改革的一係列新思（sī）想（xiǎng）、新觀點、新論斷，完整準確全麵貫徹新發展理念（niàn），堅持穩中求進工作總基（jī）調，堅持解放思想、實事求是、與（yǔ）時俱進、求真務實，進（jìn）一（yī）步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌（chóu）國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協（xié）調推進“四個（gè）全麵”戰略布局，以經濟體製改革為牽引，以促進社會公平正義（yì）、增進（jìn）人民福祉為出發點和落腳點，更加注重係（xì）統集成，更加注重突（tū）出重點，更加注重改革實效（xiào），推動生產（chǎn）關係和生產（chǎn）力、上（shàng）層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相（xiàng）適應，為（wéi）中國（guó）式現代化提（tí）供強大動（dòng）力和製度保障。
（3）進一步全麵深化改革的總目標。繼續完善和發展中國特色社會主義製度，推進國家治理體係和治理能力現代化。到二〇三五年，全麵建成高（gāo）水平社會主義市場經濟體製，中國特色社會主義製度更加完善，基本實現國家治理體係（xì）和治理能力現代化（huà），基本實（shí）現社會主義現代化，為到本世紀中葉全麵建成社會主義現代化強國奠定（dìng）堅實（shí）基礎（chǔ）。
——聚焦構建（jiàn）高水平社會主義（yì）市場經濟體製，充分發揮市場（chǎng）在資源配置中的決定性作用，更好發揮（huī）政府作用，堅持和（hé）完善社會主義基本經濟製度，推進高（gāo）水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建成（chéng）現（xiàn）代化（huà）經濟體係，加快構建新發展格局，推動高質量發展。
——聚焦發展全過程（chéng）人民民主，堅（jiān）持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動人民當（dāng）家作主製度更加健全、協商民（mín）主廣泛（fàn）多層製度化發展、中國特色社會主義法治體係（xì）更加完（wán）善，社會主義法（fǎ）治國家建設達到更高水平。
——聚（jù）焦建設社會主義文化強國（guó），堅持馬克思主義在意識形態領域指導地（dì）位的（de）根本製度，健全文化事業、文化產業發展體製機製，推動文化繁榮，豐富（fù）人民精神文化生活，提升國家文化軟（ruǎn）實（shí）力和（hé）中華文化影響力（lì）。
——聚焦提高（gāo）人民生活品質，完善收入分配和就業製度，健全（quán）社會保障體（tǐ）係（xì），增強基本公共服務均衡性和可及（jí）性，推動人的（de）全麵發展、全體人（rén）民共同富裕取得更為明顯的實（shí）質（zhì）性進展（zhǎn）。
——聚焦建設美麗中國，加快經濟（jì）社會發展全麵綠色轉型，健全生態環境治理（lǐ）體（tǐ）係，推進生態優先（xiān）、節約（yuē）集約、綠色低碳發展（zhǎn），促進人與自然和諧（xié）共生。
——聚焦建設更高水平（píng）平安中國，健全國家安（ān）全體係，強化一體化國家戰略體係，增強維護（hù）國家安全能力，創新社會治理（lǐ）體製機製和手段，有效構建新安（ān）全格局。
——聚焦提高黨的領導水平和長期執政能（néng）力，創新（xīn）和改進領（lǐng）導方式和執政方式，深化黨的建（jiàn）設製度改革（gé），健全全麵從嚴（yán）治黨（dǎng）體係。
到（dào）二〇二九年中華（huá）人民共和國成立八十周年時，完成本（běn）決定提出（chū）的（de）改革任務。
（4）進一步全麵深化改（gǎi）革的（de）原則。總結和運（yùn）用改革開放以來特別是新時代全麵深（shēn）化改革（gé）的寶貴經驗，貫徹以下（xià）原則：堅持黨的全麵領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總（zǒng）攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方麵全過程，確保改革始終沿著正確政（zhèng）治方向前進（jìn）；堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神，人（rén）民有所呼、改革有所應（yīng），做到改革為（wéi）了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創新，堅持中國特（tè）色社會主義不動搖，緊跟時代（dài）步伐，順應實踐發展，突出問題（tí）導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新（xīn）、製度創新、文化創新以（yǐ）及其他各（gè）方麵（miàn）創（chuàng）新（xīn）；堅持以製度建設為主線，加強頂層設計、總體謀（móu）劃，破（pò）立並舉、先立（lì）後破，築牢根本製（zhì）度，完善（shàn）基本製度，創新重要製度；堅持全麵依法治國，在法治軌道上深化改（gǎi）革、推進中國式（shì）現（xiàn）代化，做（zuò）到改革和法治相統一，重大（dà）改（gǎi）革於法有據、及時把改革成果上升為法律製度；堅持（chí）係統觀（guān）念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關係，增強改革係統性、整體性、協同性。
二、構建高水平社會主義市場經濟體製
高水平（píng）社會主義市場經濟體製是中國式現代化（huà）的重要保障。必須更好發揮市（shì）場機製作（zuò）用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現（xiàn）資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護（hù）市場秩序、彌補市（shì）場失靈，暢通國民經濟循環，激發全（quán）社會內生動力和創新活力。
（5）堅持（chí）和落實“兩個毫（háo）不（bú）動搖（yáo）”。毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖（yáo）鼓勵、支持、引導非公有製經濟（jì）發展，保證（zhèng）各（gè）種所有（yǒu）製經濟依法（fǎ）平等使用生產要素、公平參與市場（chǎng）競（jìng）爭、同等受到法律保護（hù），促進各種所有製經濟優勢互補、共同發展。
深化國資國企改革，完善管理監督體製機製，增強各（gè）有關管（guǎn）理部門戰略協（xié）同，推（tuī）進國有經濟布（bù）局優（yōu）化和結構調整，推動（dòng）國（guó）有資（zī）本和國（guó）有企業做強做（zuò）優做大，增強核心功能，提升核心競爭力。進一步（bù）明（míng）晰不同類（lèi）型國有企（qǐ）業功能定位（wèi），完善主責主業（yè）管理，明（míng）確國有資本重點投資領（lǐng）域和方向。推動國有資本向關係國家（jiā）安全、國民經濟命脈的重要行業和關（guān）鍵領域集中，向關係國計民生的（de）公共服務、應急能力、公益性領（lǐng）域等集中，向前瞻性戰略（luè）性新興產業集中。健全國有企業推進原始創新製度安排。深化國有資本投資、運營公司（sī）改革。建（jiàn）立國有企業履行戰略使命評（píng）價製度，完善國有企業分（fèn）類考核評價體係，開展國有經濟增加值核算。推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭（zhēng）性環節市場化（huà）改（gǎi）革，健全監管體製機製。
堅（jiān）持致力於為非公有製經（jīng）濟發展營造良好環境和提供更多機會（huì）的（de）方針政策。製定民營經（jīng）濟促進法。深入破除市場準入（rù）壁壘，推進基礎設施競爭性領域（yù）向經營主體公平開放（fàng），完善民營企業（yè）參與國家重（chóng）大（dà）項目建設長效機製。支持有（yǒu）能力的民營（yíng）企（qǐ）業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營（yíng）企業進一步開放國家重大科研基礎設施。完善民營企業融資支持政策製（zhì）度，破解融資難、融資貴（guì）問（wèn）題。健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償法律（lǜ）法規體係。加快（kuài）建（jiàn）立民營企業信用狀況綜合（hé）評價體係（xì），健（jiàn）全民營中小企（qǐ）業增信製（zhì）度。支持引（yǐn）導民營企業完善治理（lǐ）結構和（hé）管理製度，加（jiā）強企業合規建設和（hé）廉潔風險防（fáng）控。加強事中事後監管，規範涉民營企業行政檢查。
完善中（zhōng）國特色現代企業（yè）製度，弘（hóng）揚企業（yè）家精神，支持和引導各類企業提高資源要素利用效率和經營管理水平、履（lǚ）行社會（huì）責任，加快建設更多世界一流企業。
（6）構建全國統一大市場。推（tuī）動市場基礎製度（dù）規則統一、市（shì）場監管（guǎn）公平統一、市場設施高標準（zhǔn）聯通。加強（qiáng）公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷（duàn）和反不正當競爭，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭（zhēng）的各種規定和做（zuò）法。規範地方招商引資法規製度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為。建（jiàn）立健全統一規（guī）範、信息共享的（de）招標投標和政府、事業單（dān）位、國有企業采購等公共資源交易平台體係，實現項目全流程公開管理。提升市場綜合監管能力（lì）和水平。健全（quán）國家標準（zhǔn）體係，深化地方標準管理（lǐ）製度改革。
完善要（yào）素市場製度（dù）和規則，推（tuī）動生產要（yào）素暢通流動、各類資源高效配置（zhì）、市場潛力充分釋放。構建城鄉統一的建設用地市場。完善促進資本市場規範發展基（jī）礎製度。培育全國一體化技術和數據市場。完善主要由市場供求關係決定要（yào）素價格機製，防止政（zhèng）府對價格形成的不當幹預。健全勞動、資本、土地、知識、技術（shù）、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻（xiàn）、按貢（gòng）獻決定報酬的機製。推進水、能源、交通等領域價格（gé）改革，優化居民階梯水價、電價、氣價製度，完善成品油定價機製。
完善流通體製，加快發展物聯網，健全一體銜接的流通（tōng）規（guī）則和標準，降低（dī）全社會物流成本。深化能源管理體製改革，建設全國（guó）統一電力市場，優化油氣管網運行調度機（jī）製。
加快培（péi）育完整內需體係，建立政府投資支（zhī）持基礎性、公益性、長（zhǎng）遠性重大項（xiàng）目建設長效機製，健全政（zhèng）府投資有效帶動社會投資體製機製，深化投資審批製度改革，完善激（jī）發社會資本投資活（huó）力和促進（jìn）投資落地機（jī）製，形成市場主導的有效投資內生（shēng）增長機製。完善擴大消費長效機製，減（jiǎn）少限製性（xìng）措施，合理增加（jiā）公共消費（fèi），積極推進首發經濟。
（7）完善市場（chǎng）經濟基礎製度。完善產權製（zhì）度，依法平等長久保護各種所有製經濟產權，建立高效的知識（shí）產權綜（zōng）合管理體製。完善市場信息披露製度，構建商業秘密保護製度。對侵犯各種所有製經（jīng）濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰，完（wán）善懲罰性賠償製度（dù）。加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段（duàn）幹預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機製。
完善市場準入製度，優化新業（yè）態新領域市場準入環境。深化注冊資（zī）本認繳登記製度改革，實（shí）行依法按期認繳。健全企業破（pò）產機製（zhì），探索建立個人破產（chǎn）製度，推進企業注銷配套改（gǎi）革，完善企業退出製度。健（jiàn）全社會信用體係和監管（guǎn）製度。
三、健（jiàn）全推動經濟高質量發展體製（zhì）機製
高質量發展是全麵建設社會主義現（xiàn）代化國家的首要任務。必須以新發展（zhǎn）理念引領改革，立足新發（fā）展階段，深化供給側結構性改革，完善推（tuī）動高（gāo）質量發展激勵約束機製，塑造發展新動能新優勢。
（8）健全因地製宜發展新質生產力體製機製。推動技術革（gé）命性突破、生產要素創新性（xìng）配置、產（chǎn）業深度轉型升級，推（tuī）動勞動者、勞（láo）動資料、勞（láo）動對象優化組合和更新躍升，催生新產業、新模式、新動能，發展（zhǎn）以高技術、高效能、高質量為特征的生產力。加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性（xìng）技術創新，加強新領域新賽道製度供給，建立（lì）未（wèi）來產業投入增長機製，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝（zhuāng）備、生物（wù）醫藥、量子科技等戰略性產業發展政（zhèng）策和治理體係，引導新興產業健康有序（xù）發展。以國家標準提升引領（lǐng）傳統產業優化升級（jí），支持企業用數（shù）智技術、綠色技術改造提升傳統產業。強化環（huán）保、安全等製度約束。
健全相關規則和政策（cè），加快形成同新質生產力更（gèng）相適應的生產關係，促（cù）進各類先進生產要（yào）素向發展新質生產（chǎn）力集聚，大幅提升全（quán）要素生產率。鼓勵和規範（fàn）發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本。
（9）健全促進實體（tǐ）經濟和數字經濟深度融合製度（dù）。加（jiā）快推進新型工業化，培育壯大先進製造業集群，推動製（zhì）造業高端化、智能化、綠色化發展。建設一批（pī）行業共性技術平台，加快產業模式和企業組織形態變革，健（jiàn）全提升優勢產業領先地位體（tǐ）製機製。優化重大產業基金運作和監管機製，確保資金投向（xiàng）符合國（guó）家戰略要求。建立保持（chí）製造業合理（lǐ）比重投入機製，合理降（jiàng）低製造業綜合成本和稅費負擔。
加快構建促進數字經濟發展體製機製，完善（shàn）促進數字產業化和產業數字化政策體係。加快新一代信息技（jì）術全方位（wèi）全鏈條（tiáo）普及應用，發展工業互聯網（wǎng），打造具有國（guó）際競爭力的數字產業集（jí）群。促進平台經濟創新發展，健全平台經濟常態化監管製度。建設和運營國家數（shù）據基礎（chǔ）設施，促進數據共享（xiǎng）。加快建立數據產權（quán）歸屬認定、市場交易、權益分配（pèi）、利益（yì）保護製度，提升數據安（ān）全治（zhì）理（lǐ）監管能力，建立（lì）高效便利安全的數據跨境流動機製。
（10）完善發展服務業體製機（jī）製。完善支（zhī）持服務（wù）業發展政策體係，優化（huà）服務業核算，推進服務業標準化建設（shè）。聚焦（jiāo）重點環節分領域推進生產（chǎn）性服務（wù）業（yè）高質量發展，發展產業互聯網平台，破除跨地區經營行政壁壘，推進生產性服務業融合發展。健全加快生活性服務業多樣化發展機製。完善中介服務機構法規製度體係（xì），促進中介服務機構誠實守信、依法履責。
（11）健全現代化（huà）基礎設施建設體製機製。構建新型（xíng）基礎設施（shī）規劃和標準體係，健全新型基礎設施（shī）融合利用機製，推進傳統基礎設施數字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎設施建設（shè）協調機製。深化綜合交通運（yùn）輸體係改革，推進鐵路體（tǐ）製改（gǎi）革，發展通用航空和低空（kōng）經濟，推動收費公路政策優（yōu）化。提高航（háng）運保險承保能力和全球服務水平，推進海事仲裁製度規則創新。健全重大水利工（gōng）程建設、運行、管理機製。
（12）健全提升產（chǎn）業鏈供應鏈韌性和安全水平製度。抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈，健全強化集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟（ruǎn）件、先進材料等重點產業鏈發展體製機製，全鏈條（tiáo）推進技術攻關、成果應（yīng）用。建立產業鏈供應鏈安全風險評估和應對（duì）機製。完善產（chǎn）業在國內梯度有序轉移的協作機製，推動轉出地和承接地利（lì）益共享。建（jiàn）設國家戰略腹（fù）地和關鍵產業（yè）備份。加快（kuài）完善國家儲（chǔ）備體係。完善戰略性礦產資源探（tàn）產供儲銷統籌和銜接（jiē）體係。
四、構建支持全麵創新（xīn）體製機製
教育、科技、人才是中國式現代化（huà）的基礎性、戰略性支撐。必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰（zhàn）略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人（rén）才體（tǐ）製機製一體改革，健全新型舉國體製，提升國家創新體係整體效能。
（13）深化教育綜合改革。加快（kuài）建設（shè）高質量教育體係，統籌推進（jìn）育人方式、辦學模式、管理體製、保障機（jī）製（zhì）改革。完善立德樹人機製，推進大中小學思政（zhèng）課一體化（huà）改革創新，健全德智體美勞全麵培養體係，提（tí）升教師（shī）教書育人能力，健全師德（dé）師（shī）風建設長效（xiào）機製，深化教育評價改革。優化高等教育布局，加快建設（shè）中（zhōng）國特色、世界一流的大學和優勢學科。分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求（qiú）牽引的學科設置調整機製和人才培養模式，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，著力加（jiā）強創新能力培養。完善高校科技創新機製，提高成果轉化效能。強化科技教育和人文教育協同。加快構建職普融通、產（chǎn）教融合的職業教育體係。完善（shàn）學生實習實踐製度。引導規範民辦教育發展。推進（jìn）高水平教育開（kāi）放，鼓勵國外高水（shuǐ）平理工類大學來華合作辦學。
優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機製。完善義務教育（yù）優質均衡推進（jìn）機製，探索（suǒ）逐步擴大免費教育範圍。健全學前教育和特殊教育、專門教育保障機製。推進教育數字化，賦能學習型社會建設，加強終（zhōng）身教育保障。
（14）深化科技體製改革。堅持麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向（xiàng）人民生命健康，優化重大科技創新組織（zhī）機製，統籌強化關鍵核心技術攻關，推（tuī）動科技創（chuàng）新力量、要素配置、人才隊伍（wǔ）體係化、建製化、協同化。加強國家戰略科技力量建設，完善國家實驗室體係，優（yōu）化國家科研機構、高水平研究（jiū）型大學、科技（jì）領軍企業定位和布局，推進科技創新（xīn）央地協同，統籌各類科創平台建設，鼓勵和規範發展新型研發（fā）機構（gòu），發揮我國超（chāo）大規模市場引（yǐn）領作（zuò）用，加強創新資源統籌和（hé）力量組織，推動科技創新和產業創新（xīn）融（róng）合發展。構建科技安全風險監測預警和應（yīng）對體係，加強（qiáng）科技基（jī）礎條件自主保障。健（jiàn）全科技社團管理製度。擴大國際（jì）科技交流合作，鼓勵在華設立國際科技組織，優化高校、科研院（yuàn）所（suǒ）、科技社團對外專業交流合作管理機製。
改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。加強（qiáng）有組織的基礎研究，提（tí）高科技支出用於（yú）基礎研究比重，完善競爭性支（zhī）持和穩定支持相結合（hé）的基礎研究投入機製，鼓勵有條（tiáo）件的地方、企業、社會組織（zhī）、個人支持基礎研究，支持基礎研究選題多樣化（huà），鼓勵開展高風險、高價值（zhí）基礎研究。深化科技評價體（tǐ）係改革（gé），加強科技倫理治理，嚴肅整治（zhì）學術不端行為。
強（qiáng）化企業科技創新主體地位（wèi），建立培育壯大科技領軍企業機製（zhì），加強企業主導的產（chǎn）學研深度融合，建立企業研發準備金製度，支持企業主動牽頭或參與國家科技攻關任務。構建促進專精特新中小企業發展壯（zhuàng）大機製。鼓勵科技型中（zhōng）小企業加大研發投（tóu）入，提高研發費用加計扣除比例。鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用後付費方式把科技成果許可給中（zhōng）小微企業（yè）使用。
完善中央（yāng）財政科技經費分配和管理使用機（jī）製，健全中央財政科技計劃執行和專業機構管理體製（zhì）。擴大財政科研項目經費“包幹製”範圍，賦予（yǔ）科學家更大技（jì）術路（lù）線決定權、更大經費支配權、更（gèng）大資源調度（dù）權。建立專家實名推薦的非共識項目篩選（xuǎn）機製。允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理製度，探索（suǒ）實行企業化管理。
深（shēn）化科技成果轉化機製改革，加強國家技術轉移體係建設，加快布局（jú）建設一批概念驗證、中試驗證平台，完善首台（套）、首批次、首（shǒu）版次應（yīng）用政策，加（jiā）大政府采購自主創（chuàng）新產品力（lì）度。加強技術經理人隊伍建設。
允許（xǔ）科技（jì）人員在科技成果轉化收益分配上有更大（dà）自主權，建立職務科技（jì）成（chéng）果（guǒ）資（zī）產（chǎn）單列管理製度，深化職（zhí）務科技成果賦權改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的國有企業以創新創造為導向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。
構建同科技創新相適應的（de）科技金融體製，加強對國（guó）家（jiā）重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技（jì）的支持政策。健全重大技術攻關風險（xiǎn）分散機製，建立科技保險政策體係。提高外資在華開展股權投資（zī）、風險投資便（biàn）利性。
（15）深化人才發展體製機（jī）製改革。實施更加（jiā）積極、更加開放、更（gèng）加有效的人才政策，完善人才（cái）自主（zhǔ）培（péi）養機製，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。加快建設國家戰略（luè）人才力量，著力培養（yǎng）造就戰略科學家、一流（liú）科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程（chéng）師、大國（guó）工匠、高技能人才，提高各類人才素質。建設一流產業技術工人隊伍。完善人才有序流動機製，促進人才區域合理布局（jú），深化東中西（xī）部人才協作。完善青年創新人才發現、選拔、培養機製，更（gèng）好（hǎo）保障青年科技人員待遇。健全保障科研人員專（zhuān）心科（kē）研製（zhì）度。
強化人才激勵（lì）機製，堅持（chí）向用人主體授權、為人才鬆綁。建立以創新能力、質量（liàng）、實效、貢獻（xiàn）為導向的人才評價體係。打通高校、科研院所和企業（yè）人才交流通道。完善海外引進人才（cái）支持（chí）保障機製，形成具有國際競爭力的人才製度（dù）體係。探索（suǒ）建立高技術人才移民製度。
五、健全宏觀經濟治理體係
科學的宏（hóng）觀調控、有（yǒu）效的政府治理是發揮社會主（zhǔ）義市場經濟體製優勢的內在要（yào）求。必須完善宏觀調控製度體係，統籌推（tuī）進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性。
（16）完善國家戰略規劃體係和政策統籌協（xié）調機製。構建國家戰（zhàn）略製定和（hé）實施機製，加強（qiáng）國家重大戰（zhàn）略（luè）深（shēn）度融合，增強國家戰略宏觀引導、統籌協調功能。健全國家經濟社會發展規（guī）劃製度體係，強化規劃銜接落實機製，發揮國家發展規劃戰略導（dǎo）向作用，強化國土空間（jiān）規劃基礎作用，增強專項規劃和（hé）區域規劃（huá）實施支撐作用（yòng）。健全（quán）專家參與公共決策製度。
圍繞實（shí）施國家發展規劃、重大戰略促進財政、貨幣、產業、價格、就業等政策協（xié）同發力，優化各類增量資源（yuán）配置和（hé）存量結構調整。探索實行國家宏觀資產負債表管理。把經濟政策和非（fēi）經濟性（xìng）政策都納入宏觀政策取向一致性評估。健全預（yù）期管理機製。健全支撐高質量發展的統計指標核算（suàn）體係，加強新（xīn）經濟新領域納統覆蓋。加強產（chǎn）業活動單位統計基礎（chǔ）建設，優化總部和分支機構統計辦法，逐步（bù）推廣經營主體活動發生地統計。健全國（guó）際宏觀政策協調機製。
（17）深化財（cái）稅體製（zhì）改革。健全預算製（zhì）度，加強財政資源和預算統籌，把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收（shōu）入（rù）全部納入政（zhèng）府預算管理。完善國有資本經營預算和績效評價（jià）製度，強化國家重大戰略任（rèn）務和基（jī）本民生（shēng）財力保障。強化對預算編製和財（cái）政政策的宏（hóng）觀指導。加強公共服（fú）務績效管理，強化事前功能評估。深化零基預算改革。統一預算分（fèn）配權，提高預算管（guǎn）理統（tǒng）一性、規範性，完善預算公開和監督製度。完善權責發（fā）生製政府綜合財務報告製度。
健全有利於高質量（liàng）發展、社會公平、市（shì）場統一的稅收製（zhì）度，優化稅製結構（gòu）。研究同新業（yè）態相適應的稅（shuì）收製（zhì）度（dù）。全麵落實稅收法（fǎ）定原則，規範稅收優惠政策，完善對重點領域和關鍵環節（jiē）支持機製（zhì）。健全直接稅體係，完善綜合和分類相結（jié）合的個人所（suǒ）得稅製度，規範經營所得、資本所得、財產所得（dé）稅收政策，實行勞動（dòng）性（xìng）所得統一征稅。深化稅收征管改革（gé）。
建立權責清晰、財力協（xié）調（diào）、區域均衡的中央和地方財政關係。增加地方自主財（cái）力，拓展地（dì）方（fāng）稅源，適當擴大地方稅收管理權限。完善財政轉移支付體係，清理規範（fàn）專項轉（zhuǎn）移支付，增加一般性轉移支付，提升市縣（xiàn）財力同（tóng）事權相匹配程度。建立促進高質量發展轉移支付（fù）激勵約束機製。推進消費稅征收環節後移並穩步下劃地方，完善增值（zhí）稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優化共享稅分享比例。研究把城市維護建（jiàn）設稅、教育費附加、地方教育附加合並為（wéi）地方附加稅，授權地方在一定幅度內確（què）定具體適用稅率。合理擴大地方政府專項債券支持範圍，適當擴大用作資本金的領域、規模、比例。完善政（zhèng）府債務管理製度，建立全口徑地方債務監測監管體係和防範化解隱性債（zhài）務風險長效機製，加快地方融資平台改革轉型。規範非稅收（shōu）入管理，適當下沉部（bù）分非稅收入管理權（quán）限，由地方結合實際（jì）差別化管理。
適當加強中央事權、提高中央財政支出比例。中央財政事（shì）權原則上通過中央本（běn）級安排支出，減（jiǎn）少委托地方代行的中央財政事（shì）權。不得違（wéi）規（guī）要求地方安排配套（tào）資金，確需委托地方行使事權的，通過專項轉移支付安排資金。
（18）深化金融體製（zhì）改革。加快完善中央銀行製度，暢通貨（huò）幣政策傳導機製。積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的（de）優質金（jīn）融服務。完善金融機構定位和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機製。發展多元股權融資（zī），加快多層次債券市場（chǎng）發展，提高直接融資比重。優化國有金融資本管（guǎn）理體製。
健全投資和融資相協調（diào）的資本市場（chǎng）功能（néng），防（fáng）風險、強監管，促進資本市場健康穩定發展。支持長期（qī）資金入市。提高上市公司質量，強（qiáng）化上市公司監（jiān）管和退（tuì）市製度。建立增強資本市場內在穩定性長效機製。完善大股東、實際控製人行為規範（fàn）約束（shù）機製。完善上市公司分紅激勵（lì）約束機製。健全投資（zī）者保護機製。推動（dòng）區域性股權市場規則對接、標準統一。
製（zhì）定金融法（fǎ）。完善金融監管體係，依法將所有金融活動納入監管，強化監管責（zé）任和問責製度，加（jiā）強中央和地方監管協同（tóng）。建設（shè）安全高效的金（jīn）融基礎設施，統一金融市場（chǎng）登記托管、結算清算規（guī）則（zé）製度，建立風險早期糾正硬（yìng）約（yuē）束製度，築牢（láo）有效防控係統性風（fēng）險的金（jīn）融（róng）穩定保障體係。健全金融消費者保護（hù）和打擊（jī）非法金融活動機製，構建產業資本和金融資本“防火牆”。推動金（jīn）融高（gāo）水平（píng）開放，穩慎紮實推進人民幣國際化，發展人民幣離岸（àn）市場。穩妥推進數字人民幣研發和應用。加快建設上海國際金（jīn）融中心。
完善準入前國（guó）民待遇加負麵清單管（guǎn）理（lǐ）模式（shì），支持符合條件的外（wài）資機構參與（yǔ）金融業務試點。穩慎拓展（zhǎn）金融市場互聯互通，優化合格境外投資者製度。推進自主可控的跨境支付（fù）體係建設，強化開放條（tiáo）件下金融安全機製。建立統一的（de）全口（kǒu）徑外債監管體係。積極參與國際金（jīn）融治理。
（19）完善實（shí）施區域協調發（fā）展戰略機製。構建優勢互補的區域經濟布局和國（guó）土空（kōng）間（jiān）體係。健全推動西部大開（kāi）發形成新格局、東北全麵振興取得新突破、中部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化的製度和（hé）政策體係。推動京津冀、長三（sān）角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用，優化長（zhǎng）江經濟帶（dài）發展、黃河流域生態（tài）保護和高質量發展機（jī）製。高標準高質（zhì）量推進雄安（ān）新區建設。推動成（chéng）渝地區雙城經濟圈建設走深走實。健全主體功能區製度體係，強化國土空間優化發展保障機製。完善（shàn）區域一體化發展機製，構建跨行政區合作發展新機製，深化東中西部產業協作。完善（shàn）促（cù）進海洋經濟發展（zhǎn）體製機製。
六、完善（shàn）城鄉融合（hé）發展體製機（jī）製
城鄉融合發（fā）展是（shì）中國（guó）式（shì）現（xiàn）代化的必然要求。必須統籌新型工（gōng）業化、新型城鎮化和鄉村全麵振興，全麵提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城（chéng）鄉要素（sù）平等（děng）交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。
（20）健全推進新型（xíng）城鎮化體製機製。構建產業升級、人口集聚、城鎮發（fā）展良性互動機製。推（tuī）行由常住地登記戶口提（tí）供基本公共（gòng）服務製度，推（tuī）動符（fú）合條件的農業轉移人（rén）口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等（děng）享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農業轉移人口市民化。保障進城落戶農民合法土地權益，依法維護進城落戶農民的（de）土地承包（bāo）權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自願有償退出的（de）辦（bàn）法。
堅持人民城市人民建、人民城市為人民。健全城市規劃體係，引導大中小城市和（hé）小城鎮協調發展、集約緊湊布局。深化（huà）城市建設、運營、治理體製（zhì）改革，加快轉變城（chéng）市發展方式。推動（dòng）形成超大特大城市（shì）智（zhì）慧高效治理（lǐ）新體係，建（jiàn）立都市圈同城化發展體製機製（zhì）。深化賦予特大鎮同人口和經濟規模（mó）相適應的經濟社會管理權（quán）改革。建立可持續的城（chéng）市更新模（mó）式和（hé）政策法（fǎ）規，加（jiā）強地下（xià）綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌（rèn）性提升行動。
（21）鞏固（gù）和完善農村基本經（jīng）營製度。有序推進（jìn）第（dì）二輪土地承包到期後再延長三（sān）十年試點，深化承包地（dì）所有權、承包權、經營權分置改革（gé），發展農業適度規模經營。完善農業經營體係，完（wán）善承包地經營（yíng）權流轉價格（gé）形成機製，促進農民合作經營，推動新型農業經營（yíng）主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。健全便捷高效的農業社會化服務（wù）體係。發展新型農村集（jí）體經濟，構（gòu）建產權明晰、分（fèn）配合理的運行機（jī）製，賦予（yǔ）農民更加充分的財產權益。
（22）完善強農惠農富農支持製度。堅持農業農村優先發展，完善鄉村振興投入機製。壯（zhuàng）大縣域富民產業，構建多元化食（shí）物供給體係（xì），培育鄉村新產（chǎn）業新（xīn）業態。優化農業補貼政策（cè）體係，發展多層次農業保險。完（wán）善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機製，建立農村低收（shōu）入人口和欠發達地區分層分類幫扶製度。健全脫（tuō）貧（pín）攻堅國家投入形成資產的長效管理（lǐ）機製。運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉（xiāng）村全麵振興長效機製（zhì）。
加快健全種糧（liáng）農民收益保障機製，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。統籌建立糧食產銷區（qū）省際橫向利益補償機製，在主產區利益補償上邁出實質步伐。統籌推進糧食購銷和儲備管（guǎn）理體製機製改革，建立監管（guǎn）新模式。健全糧食和食物（wù）節約長效機製。
（23）深化土地製度改（gǎi）革。改（gǎi）革完善耕地占補平衡製度，各類耕地占用納入統（tǒng）一管理，完善補充耕地質量驗收機製，確保（bǎo）達到平衡標準。完善高標準農田建設、驗收、管護機製。健全保障耕地用於種植基本農作物管理體係。允許農戶（hù）合法擁有的住房通過出租、入（rù）股、合作等方（fāng）式盤活（huó）利用。有序推進農村集（jí）體經營性建設（shè）用地（dì）入市改革，健全土地增值收益分配機製。
優化土地管理，健全同宏觀政策和區（qū）域發展高效銜接的土地管（guǎn）理（lǐ）製度，優先保障主導產業、重大項目合理（lǐ）用地，使優（yōu）勢地區有更大發展空間。建立新（xīn）增城（chéng）鎮建（jiàn）設用地（dì）指標（biāo）配置同常住人口增加（jiā）協（xié）調（diào）機製（zhì）。探（tàn）索國家集中墾造耕地定向用於特定（dìng）項（xiàng）目和地區落實占補平（píng）衡機製。優化（huà）城市工商業土地（dì）利用，加快發展建設用地二級市場，推動土地混合開發利用、用途（tú）合理轉換，盤活存量土地和低效用地。開（kāi）展各（gè）類產業（yè）園區用地專項治理。製定工商業（yè）用地使用權延期和到期後（hòu）續期政策。
七、完（wán）善高（gāo）水平對外（wài）開放體製機製
開放是中國（guó）式現（xiàn）代化的鮮明標識。必須堅持（chí）對外開放基本（běn）國策，堅持以（yǐ）開放促改（gǎi）革（gé），依托我國超大規模市場優（yōu）勢，在擴大國際合作（zuò）中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體製。
（24）穩步擴大製度（dù）型開放。主動對接國際高標準經貿規則，在產（chǎn）權（quán）保（bǎo）護、產（chǎn）業補貼、環境標準、勞動保（bǎo）護、政府采購、電子商務、金融領域等實（shí）現規則、規製（zhì）、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的製度（dù）環境。擴大自主開放，有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，擴大對最不發達國家單邊開（kāi）放。深化援外體製機製（zhì）改（gǎi）革，實現全鏈條管理。
維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體製，積極參與全球經濟治理體係改革，提供更多全球公共產品。擴大麵向（xiàng）全球的高標準自由貿易區網絡，建立同國際通（tōng）行規（guī）則銜（xián）接的合規機製，優（yōu）化開放合作環境。
（25）深化外貿體製改革。強化貿易政策（cè）和財稅、金融、產業政（zhèng）策協同，打造貿易強國製度支撐和（hé）政策支持體係，加（jiā）快內（nèi）外貿一體化（huà）改革（gé），積極應對（duì）貿易數字化、綠色化趨勢。推進通關、稅務、外匯等（děng）監管創新，營（yíng）造有利於（yú）新業態新模式發展的製度環境（jìng）。創新發展數字貿易，推進跨境電商綜合試驗區建設。建（jiàn）設大（dà）宗商品交易中心，建設全球集散分撥中心，支持各類主體有序布局海外流通設施，支持有條件的地區建設國（guó）際物流樞紐中（zhōng）心和大宗商品資源配置樞紐。健全貿易（yì）風（fēng）險防（fáng）控機製，完善出口（kǒu）管製體係和貿（mào）易救濟製度。
創新提升服務貿易，全麵實施跨境服務貿易負麵清單，推進服務（wù）業擴大開放綜合試點示範（fàn），鼓勵專業服務機構提升國（guó）際化服（fú）務能（néng）力。加快推（tuī）進離岸貿（mào）易發展，發展新型離岸國際貿易業務。建立健全跨（kuà）境金融服務體係，豐富金融產品和服務供給。
（26）深化外（wài）商投資和對外投（tóu）資管理體製改革。營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，依（yī）法保護外商投資權益。擴大鼓勵外商投資產業目錄，合理縮（suō）減外資準入負（fù）麵清單，落實全麵取消製造業領域外資準（zhǔn）入（rù）限製（zhì）措施，推動電信、互聯（lián）網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。深化外商投資促（cù）進體製機製改革，保障外資企業（yè）在要素獲取、資質許可、標準製定、政府采購等方麵的國民待（dài）遇，支持參與產業鏈上下遊配套協（xié）作。完善境外人員入境居住、醫療、支付等生（shēng）活便利製度。完善促（cù）進和保障對（duì）外投資體製機製，健全對外投資管理服務體係，推動產業鏈（liàn）供應（yīng）鏈國際合作（zuò）。
（27）優（yōu）化區域開放（fàng）布局。鞏固東部沿海地區開放先導地位，提高中西部和東北地（dì）區開放水平，加快（kuài）形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全麵開放格（gé）局。發揮沿海、沿邊、沿江和交通幹線等優勢，優化區域開放功能分工，打造形態多樣的開放高（gāo）地。實施自由貿易試（shì）驗區提升戰略，鼓（gǔ）勵首創性（xìng）、集（jí）成式探索。加快建設海南自由貿易港。
發揮“一國兩（liǎng）製”製度優勢，鞏固（gù）提升香港國際金融、航運、貿（mào）易（yì）中心地位，支持香港、澳門（mén）打造國際高端（duān）人才集聚高地，健全香（xiāng）港、澳門在（zài）國家對外開放中更好（hǎo）發揮作用機製。深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機製對接。完善促進兩岸經（jīng）濟文化交流合作製（zhì）度和政策，深化兩岸融合發展。
（28）完善推進高質量共建（jiàn）“一帶一路”機製。繼續實施“一（yī）帶一路”科（kē）技創新行動計劃（huá），加強（qiáng）綠色發展、數字經濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等（děng）領域的多邊合作平台建設。完（wán）善陸海天網一體化布局，構建“一帶（dài）一路”立體互聯互（hù）通網絡。統籌推進重大標誌性工程和（hé）“小（xiǎo）而美”民生項目。
八、健全全（quán）過程人民民主製（zhì）度體係
發（fā）展全過程人民民主是中國式現（xiàn）代化的本質要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善我國（guó）根本政治製度、基本（běn）政治製（zhì）度、重要政治製度，豐富各層級（jí）民主形式，把人民（mín）當（dāng）家作主具體、現實體（tǐ）現到國家政治生活和社會生活各方麵。
（29）加強人民當家作主製度建設。堅持好、完善好、運行好人民（mín）代表大（dà）會製度。健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督製度，完善監督法及其實施（shī）機（jī）製，強化人大預算（suàn）決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督。健全人大議事規則和論證、評估、評（píng）議（yì）、聽證製度。豐富人大代表聯係人民群眾的內容和形式。健全吸納民意、匯集民智工作機製。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織聯係服務群眾的橋梁紐帶作用。
（30）健全協商民主機製。發揮人民（mín）政協（xié）作為專門協商機構作（zuò）用，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機製，加強人民政協反映社情民意、聯（lián）係群眾、服務人民機製建設（shè）。完善人（rén）民政協民主監督機製。
完善協商民主體係，豐富（fù）協商方式，健全政黨協商、人大協商（shāng）、政府協商、政協協商、人民團體（tǐ）協商、基層（céng）協商以及社會組（zǔ）織（zhī）協商製度化平台，加強各種（zhǒng）協商渠道協同配合（hé）。健全協商（shāng）於決策之前和決策實施之中（zhōng）的落實機製，完善（shàn）協商成果（guǒ）采（cǎi）納、落實、反饋機製。
（31）健（jiàn）全基層民主製度。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機（jī）製，完善基層民主製度體係（xì）和工作體係，拓寬基層各類組（zǔ）織和群眾有序參與基層治理渠道。完善辦（bàn）事公開製度。健全以職工（gōng）代表大會為基本形式的企（qǐ）事業單位（wèi）民主管（guǎn）理製度，完善企業職工參與管理的有效形式。
（32）完善大統戰工作格局。完（wán）善發揮統（tǒng）一戰線凝聚人心、匯聚力量（liàng）政治作用的政（zhèng）策舉措。堅（jiān）持好、發展好、完善好中國新型政黨製（zhì）度（dù）。更（gèng）好發揮黨（dǎng）外人士作用，健全黨外代表人（rén）士隊伍建設製度。製定民族團結（jié）進（jìn）步促進法，健全鑄牢中華民（mín）族（zú）共同體意識製度（dù）機製，增強中華民族凝聚力。係統推進我國宗教中國化，加強宗教事務治（zhì）理法治化。完善黨外知（zhī）識（shí）分子和新的社會階層人士政（zhèng）治引領（lǐng）機製。全麵構建親清政商關（guān）係，健全促進非公有製經濟健康發展、非公有製經濟人士健康成長工作機製。完（wán）善港澳台和僑務工作機製。
九、完善中國特色社會主義法治體係
法治是中國式現（xiàn）代化的重要保障。必須全麵貫徹實施憲法，維護憲法（fǎ）權威，協同推進立（lì）法、執法、司法、守（shǒu）法各環節（jiē）改革，健全法律麵前（qián）人人平等保障機製，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全麵推（tuī）進國家各方麵工作法治化。
（33）深化立法領域改革。完善以憲法為核（hé）心（xīn）的中國（guó）特色社（shè）會主（zhǔ）義法律體係，健（jiàn）全保證（zhèng）憲法全（quán）麵實施製度體係，建立憲法實施情況（kuàng）報告製度。完善黨委領導、人大主導、政（zhèng）府依托、各（gè）方參與的立法工作格局。統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，完善合憲性審（shěn）查、備案審查（chá）製度（dù），提高立法質量。探索區（qū）域協同立（lì）法。健全黨內法規同國家法律法規銜接（jiē）協調機製。建（jiàn）設全國統一（yī）的法律法規和規範性文件信息平台。
（34）深入（rù）推進依法（fǎ）行政。推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，促進政務服務標準化、規範化、便利化，完善覆蓋全（quán）國的一體化在線政務服務平台。完善（shàn）重大（dà）決策、規範（fàn）性文件合法性審查機製（zhì）。加強政府立法審查。深（shēn）化行政執法（fǎ）體製改革，完善（shàn）基層（céng）綜合執（zhí）法體製機製，健全行政執法監（jiān）督體製機製。完善行政處罰等（děng）領（lǐng）域行政裁量權基準製度，推動行政執法標準跨區域銜接。完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接（jiē）製度。健全行政複議體製機（jī）製。完（wán）善行政裁決製度。完善（shàn）垂直管理體製和地方分級（jí）管理體（tǐ）製，健全垂直管理機構和地方協（xié）作配合機製。穩妥推進人口（kǒu）小縣機構優化。深化開發區管理製度改革。優化事業單位（wèi）結構布局，強化公益性。
（35）健全公（gōng）正執法司法體製機製。健全監察機關（guān）、公安機關、檢察機關（guān）、審判機關、司法行政機關各司其職，監察權、偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互製約的體製機（jī）製，確保執法司法各環節全過程在有（yǒu）效（xiào）製約監督下運行。深化（huà）審判權和執行權分離改革，健全國家執行體製，強化當事人（rén）、檢察機關和社會公眾對執行（háng）活動的全程監督（dū）。完善（shàn）執法（fǎ）司法救濟保護製度（dù），完善國家賠償（cháng）製（zhì）度。深化和規範司法（fǎ）公（gōng）開，落實和完善司法責任製（zhì）。規範專門法院設置。深化行政案件級別管轄、集中管轄（xiá）、異地管轄改革。構建（jiàn）協同高效的警務體製機製（zhì），推進地方公安機關機構編製管理（lǐ）改革，繼續推進民航公安（ān）機關和海關緝私部門管（guǎn）理體（tǐ）製改革。規範警務輔助人員管理製度。
堅持正確人權觀，加強人權執法司法保障，完善事前審（shěn）查、事中監督、事後糾正等工（gōng）作機（jī）製，完善涉及公民人身權利強製措施以及（jí）查封、扣押、凍結等強製措施的製度，依法查處利（lì）用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。推進（jìn）刑事案件律（lǜ）師辯護全覆蓋（gài）。建立輕微犯罪記錄封存製度（dù）。
（36）完善推進法治社會建設機（jī）製。健全覆蓋城鄉的公共法律服務體係，深化律師製（zhì）度、公證體製、仲裁製（zhì）度、調解製度、司法鑒定管理體製（zhì）改革。改進法治宣傳教育，完善以實踐為（wéi）導向的法學院校教育培養機製。加強和改（gǎi）進未成年人權益保護，強化未成年人犯罪預防和治理，製定專（zhuān）門（mén）矯治（zhì）教育規（guī）定。
（37）加強涉外法治建設。建立（lì）一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養的工作機製。完善涉外法律（lǜ）法規體係和法治實施（shī）體係，深化執法司法國際合作。完善涉外民事法律關係中當事（shì）人依（yī）法約定管轄、選擇適用（yòng）域外法等司法審（shěn）判製度。健全國際商事仲裁和調解製度，培育國際一流仲裁機構、律師事務所。積極參與國際規則製定。
十、深化文化體製機製改革
中國式現代化是物（wù）質文明和精神文明相協調的現（xiàn）代化。必須（xū）增強文化自信，發展社會主義先（xiān）進文化，弘（hóng）揚革命文化，傳承中華優（yōu）秀（xiù）傳統（tǒng）文化，加快適應信息技術迅猛發展新形勢，培育形成規模宏大的優秀文化人才隊伍，激發全民族（zú）文化創（chuàng）新創造活力。
（38）完（wán）善意識形態工作責任製。健（jiàn）全用（yòng）黨（dǎng）的（de）創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體係，完（wán）善（shàn）黨委（黨組）理（lǐ）論學習中心組學習製度，完善思想政治工作體係。創新馬克思主義理論研究和建（jiàn）設工程，實施（shī）哲學社會科學創新（xīn）工程，構（gòu）建中國哲學（xué）社會科學（xué）自主知識體係。完善新聞發言人製度。構建適應全媒（méi）體生產傳播工作機製和評價體係（xì），推進主流媒體係統性（xìng）變革。完善輿論引導機製和（hé）輿情應對協同機製。
推動理想信（xìn）念教育常態（tài）化製度化。完善培育和踐行社會主義（yì）核心價值觀製度機（jī）製。改進創新文明培育、文明實踐、文明創（chuàng）建工（gōng）作機（jī）製。實施文明鄉風建設工程（chéng）。優化英模人（rén）物宣傳學習機製（zhì），創新愛國主義教育（yù）和各（gè）類群（qún）眾性主題活動組織機製，推動全社會崇（chóng）尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。構建中華傳統美（měi）德傳承體係，健全社會公德、職業道德、家（jiā）庭美德、個人品德建設體製機製，健全誠（chéng）信建設長效機製，教育（yù）引導全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗（sú），堅決反對拜金主義（yì）、享樂主義、極端個人主義和曆（lì）史虛無主義。形成網上思（sī）想道德教育分眾化、精準化實施機（jī）製。建立健全道德領域（yù）突出問題（tí）協（xié）同治理機製，完善“掃黃打非（fēi）”長效機製。
（39）優化文化服務和文化產品供給機製（zhì）。完善公共文（wén）化服務體係，建立優質文化資源直達基層機製（zhì），健全社會力（lì）量參與公共文化服務機製，推進公（gōng）共（gòng）文化設施所（suǒ）有權和使用權分置改革。深化文化領域（yù）國資國企改革，分類推進文化事業單位深化內部改革（gé），完善文（wén）藝院（yuàn）團建設發展機製。
堅持以人民（mín）為中心的創（chuàng）作導向（xiàng），堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環（huán）境相貫（guàn）通，改進文藝創作生（shēng）產服務、引導、組織工作機製。健全文化產業體係和市場體係，完善文化經濟政策。探索文化和科技融合的有效機製，加快發展新型文化業態。深化文化領域行政審（shěn）批備案（àn）製度改（gǎi）革，加強事中事（shì）後（hòu）監管。深化（huà）文娛（yú）領域綜合治理。
建立文化遺（yí）產保護傳承工作協調機（jī）構，建立（lì）文化遺產保護督察製度（dù），推動文化遺產係統性保護和統一監管。構（gòu）建中華文明標識體係。健（jiàn）全文化和旅遊深度融合（hé）發展體製機製。完善（shàn）全民健身公共服務（wù）體係，改革完善競技體育管理體製（zhì）和運行機製。
（40）健全網絡綜合治理（lǐ）體係。深化網絡管理體製改革，整合網絡內容建設和管理職能，推進新聞宣傳和網絡輿論一體化管理。完善生成式人工（gōng）智能發展和管（guǎn）理（lǐ）機製。加強網（wǎng）絡空（kōng）間法治建設，健（jiàn）全網（wǎng）絡生態治理長效機製，健全未成年人（rén）網絡保護工作體係（xì）。
（41）構建（jiàn）更有效力的國際傳播體係。推進國際傳播格局重構（gòu），深化主流媒體國際傳播機製（zhì）改革創（chuàng）新（xīn），加快構建多渠道、立體式對外（wài）傳播格局。加快（kuài）構建中國（guó）話語和中國敘事體係，全麵提升國際傳（chuán）播（bō）效（xiào）能。建設全球（qiú）文明倡議踐（jiàn）行機製。推動走出去、請進來管理便利化，擴大國際人文交流合作。
十一、健全保障和（hé）改善民生製度體係
在發展中保障（zhàng）和改善民生是中國式現代化的重大（dà）任務。必（bì）須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務製度體係（xì），加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決（jué）好人民最關心最（zuì）直接最（zuì）現實的利益問題，不斷滿足（zú）人民對美好生活的向往。
（42）完善收（shōu）入分配製度。構建初次分配（pèi）、再（zài）分配、第（dì）三次分配協調（diào）配套的（de）製度體係，提高居民收入在國（guó）民收入（rù）分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機製，健全按要素分配政策製度。完（wán）善稅收、社會保障、轉移支付等再分（fèn）配（pèi）調節機製。支持發（fā）展公益慈善（shàn）事（shì）業。
規範收入分配秩序，規範財富積累機製，多渠道增加城鄉居民財產性收入，形成有效增加低收（shōu）入群體收入、穩步擴大中等收入群體規模、合理調節過高收入（rù）的製度體（tǐ）係。深化國有（yǒu）企業工資決定機製改革（gé），合理確（què）定並嚴格規範國有企（qǐ）業各級（jí）負（fù）責人薪酬、津貼（tiē）補貼等。
（43）完善（shàn）就業優先（xiān）政策。健全高質量充分就業促進機製，完善就業公共服務體係，著力解（jiě）決結構性就（jiù）業矛盾。完（wán）善高校畢業生（shēng）、農民（mín）工、退役軍人等重點群體就業支持體係，健全終身職業技能培訓製度。統籌城鄉就業政策體係，同步（bù）推進戶籍、用人、檔案等（děng）服務（wù）改革，優化（huà）創業促進就業政策環境，支持和規範發展新就業形（xíng）態。完善促進機會公平製度機製，暢通社會流動渠道。完善勞（láo）動關係協商協調機（jī）製，加強勞動（dòng）者權益保障。
（44）健全社會保（bǎo）障體係。完善基本養老保險全國統籌製度，健全全國統一（yī）的社保公共服務平台。健全社保基金保值增值和安全監管體係。健全基本養老、基本醫療保險籌資和待（dài）遇合理調整機製，逐步提高（gāo）城鄉居民基本養老（lǎo）保險基礎養老金。健全靈活就業人員（yuán）、農民工（gōng）、新（xīn）就業形態人員（yuán）社保製度，擴大失業、工傷、生育保（bǎo）險覆蓋麵，全麵取消在就業地參保戶籍限製，完善（shàn）社保關係轉移接續政策。加快發展多層次（cì）多支柱養老保險（xiǎn）體（tǐ）係，擴大年金製度覆（fù）蓋範圍，推行個人養老金製度。發揮各類商業保險補充保障作用。推進基本（běn）醫療保險省級統（tǒng）籌，深化醫保支（zhī）付方式改革，完善大病（bìng）保險和醫療救助製度，加強醫保基金監管。健全社會救助體係（xì）。健全保障婦女兒童合法權益製度。完善殘疾人社會保障製度和關（guān）愛服務體係。
加快建立租購並舉的（de）住房製度（dù），加快構建房地產發展新模式。加大保障（zhàng）性住房建（jiàn）設和供給，滿足工薪群（qún）體剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改（gǎi）善性住（zhù）房需求。充分（fèn）賦予各城市政府（fǔ）房地產（chǎn）市場調控自主權（quán），因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政（zhèng）策、取消（xiāo）普通住宅和非普通住宅（zhái）標準。改革（gé）房地產開發融資（zī）方式和（hé）商（shāng）品房預售（shòu）製度。完善（shàn）房地產稅收製（zhì）度。
（45）深化醫藥衛生（shēng）體製改革。實施健康優先（xiān）發展（zhǎn）戰略，健全公共衛生體係，促進社會共治、醫防協同、醫防融合，強化監測預警、風（fēng）險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置、醫療救治等能力。促進醫療、醫保、醫藥協同（tóng）發展和治理（lǐ）。促進優質醫療資源擴容下沉和（hé）區域均衡（héng）布局，加快建設分級診療（liáo）體係，推進緊密型醫聯體（tǐ）建設，強化基層醫療（liáo）衛（wèi）生（shēng）服務。深化以公益性為導向的公立醫院改革，建立（lì）以醫療服務為主導的收費機製，完善薪（xīn）酬製度，建立編製動態調（diào）整機製。引（yǐn）導（dǎo）規範民營醫院發展。創新醫療衛生監管手段。健全支持創新藥和醫（yī）療器械發展機製，完善中醫藥傳承（chéng）創新發展機製。
（46）健全人口發展支持和服務（wù）體係。以應對老齡化、少子化為重點完（wán）善人口發展戰略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體係，促進（jìn）人口高質量（liàng）發展。完善生育支持（chí）政策體係和激勵機製，推動建設生育友好（hǎo）型社會。有效降（jiàng）低（dī）生（shēng）育、養育、教育成本，完善（shàn）生育休（xiū）假製度，建立生育補貼製度，提高（gāo）基本生育和兒童醫療公共服務水（shuǐ）平，加大個人所得稅抵扣力（lì）度。加強普惠育幼服務體係建（jiàn）設，支持用（yòng）人單位辦托、社區嵌入式托（tuō）育、家庭托育點等多種模式發展（zhǎn）。把握人口流動（dòng）客觀規（guī）律，推動相關公（gōng）共服務隨人走，促進城鄉（xiāng）、區域人（rén）口合理（lǐ）集（jí）聚、有序流動。
積極應對（duì）人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機製。發展（zhǎn）銀發經濟（jì），創造適合老年（nián）人的多樣化、個性化就業崗位（wèi）。按照自願、彈性原則，穩妥有（yǒu）序推進漸進式延（yán）遲法定（dìng）退休年齡改革（gé）。優化基本養老服務供給，培育（yù）社區養老服務（wù）機構，健（jiàn）全公辦養老機構運營機製，鼓勵和引（yǐn）導企業等社會（huì）力量積極參與，推進互（hù）助性養老服務，促進醫養結合。加快補齊農村養老服務短板。改善對（duì）孤（gū）寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務，加快建立長期護理保險製度。
十二、深化生態文明體製改革
中國式現代化是人與自（zì）然（rán）和諧共生的現代化。必須完善生（shēng）態文明製度體係，協同推進降碳、減汙、擴綠（lǜ）、增長，積極應對（duì）氣候變化，加（jiā）快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的（de）體製機製。
（47）完（wán）善生態文明基礎體製。實施分區域、差異化、精準（zhǔn）管控的生（shēng）態環境管理製度，健全生（shēng）態環境監測和評價製度。建立健全覆蓋全（quán）域（yù）全類型、統一銜接的國土空間用途管製和規劃（huá）許可製度（dù）。健全自然資源資產產權製度和管理製度體係（xì），完善全民所有自然資源資產（chǎn）所有權（quán）委托（tuō）代理機製，建立生態（tài）環境保護、自（zì）然資源保護利（lì）用和資產保值增值等責任考核監督（dū）製（zhì）度。完善國家生態安全工（gōng）作（zuò）協調機製。編纂生（shēng）態環境法典。
（48）健全生態環境治理體係。推進生態環境治理責（zé）任體（tǐ）係、監管體係、市場體係、法律法規（guī）政策體係建設。完（wán）善精準治汙、科學治汙、依法治汙製度機製，落實以排汙（wū）許可製為核心的（de）固定汙染源監管製度，建立新汙染物協同治理和環境風險管控體（tǐ）係，推進多汙染物協同減排。深化環境（jìng）信息依法披露製度（dù）改革，構建環境信用監管體（tǐ）係（xì）。推動重要流域構（gòu）建上（shàng）下遊貫通一體的（de）生態環境治理體係。全麵推進以國家公（gōng）園為主體的自然保護（hù）地體係建設。
落實（shí）生態保護紅線管理製（zhì）度，健全山水林田湖草沙一體化保護和係統（tǒng）治理機製，建設多元化生態保護修複投入（rù）機製。落實水（shuǐ）資源剛性約束製度，全麵推行水資源費（fèi）改稅。強化生物多樣性保護工作協調機製。健（jiàn）全海洋資源開發保護製度。健全（quán）生（shēng）態產品價（jià）值實現機製。深化自然資源有償使用製度（dù）改革（gé）。推進生態綜合補償，健全橫向生態保護補償機（jī）製，統籌推進生態環境損害賠償。
（49）健全（quán）綠色（sè）低碳發展機製。實施支持（chí）綠色（sè）低（dī）碳發展的財稅、金融、投資、價格政（zhèng）策和標準體係，發（fā）展綠色低碳產（chǎn）業，健全綠色消費（fèi）激勵機製，促進綠色低碳循環發（fā）展經濟體係建設。優化政府綠（lǜ）色采購政策，完善綠色稅製。完善資源總量管（guǎn）理和全麵（miàn）節約製度，健全廢棄物循環利用體係。健全煤炭清潔（jié）高效利用機製（zhì）。加快規劃建設新型能源體係，完善新能源消納和調控政策措施。完善適應氣候變化工作體係。建立能耗雙控向碳排放雙控全麵轉型新機製。構建碳排放統計核算體係、產品（pǐn）碳（tàn）標識認證製度、產品碳（tàn）足（zú）跡管（guǎn）理體係，健全碳市場交易製度、溫室氣體自願減排交易（yì）製度，積（jī）極穩妥推進碳達峰（fēng）碳中和。
十（shí）三、推進國家安全體係和能力現代化
國家安全是中國式現代（dài）化行穩致遠的重要基（jī）礎。必須全麵貫徹總體國家（jiā）安全觀（guān），完（wán）善維（wéi）護國家安全（quán）體製機製，實現高質量發展和高水平安全良性互動，切實保障國家（jiā）長治久安。
（50）健全國家安全體係。強化國家安全工作（zuò）協調（diào）機製，完善國家安全法治體係、戰略體係、政策體係、風險（xiǎn）監測（cè）預警體係（xì），完善重點領域安全保障體係和重要專（zhuān）項協調指揮體係。構（gòu）建聯動高效的國家安全防護體係，推進國家安全科技賦能。
（51）完善公（gōng）共（gòng）安全治理機製。健全重大突發公共事件處置（zhì）保障體係，完善大安（ān）全大應急框架下應急指（zhǐ）揮機製，強化基（jī）層應急基礎和力量，提高（gāo）防災減災救災能力。完善安全生產風險排查（chá）整（zhěng）治和責（zé）任倒查機製。完善食（shí）品藥品安全責任體係。健（jiàn）全生物安全（quán）監管預警防（fáng）控體係。加強網絡（luò）安全體製建設，建立人工智能安全監管製度。
（52）健（jiàn）全社（shè）會治理體係。堅持和發展新時代（dài）“楓橋經驗”，健（jiàn）全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體係（xì），完善共建共治共享的社（shè）會治理製度。探索建立全國（guó）統一的人口管理製（zhì）度。健全社會工（gōng）作體製機製，加強黨建引領基層治理，加強社會工作者隊伍（wǔ）建設，推動誌願服務體係建設。推進信訪工作法（fǎ）治化。提高市域社會治理能力，強化市民（mín）熱線等公共服務平台功能，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管（guǎn）理機製和常態化推（tuī）進機製。健全社（shè）會心理服（fú）務體係和危機幹預（yù）機製。健全發揮家庭家教家風建設在基（jī）層治理中作用的機製。深化行業協會商（shāng）會改革。健全社會組織（zhī）管理製度。
健全鄉鎮（街道）職責和權力、資源相匹（pǐ）配製度（dù），加強鄉鎮（街道）服（fú）務（wù）管理力量。完善社會治安整體防（fáng）控體（tǐ）係，健全掃黑除惡常態化機製，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯（fàn）罪活動（dòng）。
（53）完（wán）善涉外國家（jiā）安全機製。建立健全周邊安全工作協調機（jī）製。強化海外利（lì）益和投資風險預警、防控、保護體製機製，深（shēn）化安全領域國際執法合作，維護我國公民、法人在海外合法權益。健全反製裁、反幹涉、反“長臂（bì）管轄”機製。健全維護海洋權益機製。完善參與全球安全治理機製。
十四、持續深化國防和軍隊改革
國防和軍隊現代化是（shì）中（zhōng）國式現代化的（de）重要組成部分（fèn）。必須堅持黨對人民軍隊的絕對（duì）領導，深入實（shí）施改革強軍戰略，為如（rú）期實現（xiàn）建（jiàn）軍一百年奮鬥目標、基（jī）本實現國防和軍隊現代（dài）化提供有力保障。
（54）完善人民（mín）軍隊（duì）領導管理體（tǐ）製機製。健全貫徹軍（jun1）委主席負責製的（de）製度機製，深入推進政治建（jiàn）軍。優化軍委機關部門職能配置，健全戰建備統籌推進機製，完善重大決策谘詢評（píng）估機製，深（shēn）化戰略管（guǎn）理（lǐ）創新（xīn），完善軍事治理體（tǐ）係。健全依法（fǎ）治軍工作機製（zhì）。完善作戰戰備、軍事人力資源等領域配套（tào）政（zhèng）策製度。深化軍隊（duì）院（yuàn）校改革，推動院校內涵式（shì）發展。實施軍隊企事（shì）業單位調整改革。
（55）深化聯合作戰體係改革。完善軍委聯合作戰指揮中心職能（néng），健全重大（dà）安全領域指揮功能，建立同中央和國家機關（guān）協調運行機製。優化戰區聯合作戰指揮中心編成，完善任務部（bù）隊聯（lián）合作（zuò）戰指揮編組模式。加強網絡信息體係建設運用統籌（chóu）。構建新型軍兵種結構布局，加快發展戰略威懾力量，大力發展新域新質作戰力量，統籌加強傳（chuán）統作戰力量建設。優化武警部隊力量編成。
（56）深（shēn）化跨軍地改革。健全一體化國家戰略體係和能力建設工作機製（zhì），完善涉軍決策議事協調體製機製。健全（quán）國防建設軍事需求提報（bào）和軍地對（duì）接機製（zhì），完善國防動員體係。深化國（guó）防科技（jì）工（gōng）業體製改（gǎi）革，優化國防科技（jì）工業布局，改進武器裝備采購製度，建立軍品設（shè）計回報機製，構建武器（qì）裝備現（xiàn）代化（huà）管理體係。完善軍地標準化工作統（tǒng）籌機製。加強（qiáng）航天、軍貿等領域（yù）建設和管理（lǐ）統籌。優化邊海防領導管（guǎn）理體製機製，完善黨政軍警民（mín）合力治邊機製。深化民兵製度改革。完善雙擁（yōng）工（gōng）作機製。
十五、提高黨對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的領導（dǎo）水（shuǐ）平
黨的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本（běn）保證。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做（zuò）到“兩個維護”，保持以（yǐ）黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管（guǎn）黨（dǎng）治黨，完善黨的自我革命製（zhì）度（dù）規範（fàn）體係，不（bú）斷推進黨（dǎng）的自我淨（jìng）化（huà）、自我完善、自（zì）我革（gé）新、自我（wǒ）提高，確保黨始終成為中國特色（sè）社會主義事業的堅強領導核（hé）心。
（57）堅持黨中央對進一步（bù）全麵深化改革的集中統一領導。黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進。完善黨中央重大決策部署落實機製，確保黨中央令（lìng）行禁止。各（gè）級黨委（黨組）負責落實黨中央決策部署，謀劃推（tuī）進（jìn）本地區本部門改（gǎi）革，鼓勵結合實際開拓創（chuàng）新，創造可複製、可推廣的新鮮經驗。走好新時代黨的群眾路線，把（bǎ）社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充（chōng）分吸收到改革設計中來。圍繞解（jiě）決突出矛盾設置改革議題，優化重點改革方案生成機製，堅持真理、修正錯誤，及時發現（xiàn）問題、糾正偏差。完善改革激（jī）勵和輿論引導機（jī）製，營造良好改革氛圍。
（58）深化黨（dǎng）的（de）建設製度改（gǎi）革。以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點，完善黨的建設製（zhì）度（dù）機製。加強黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄（zhù）魂、以學增智（zhì）、以學正風、以（yǐ）學促幹長效機製。深化幹部人事製（zhì）度（dù）改（gǎi）革，鮮明樹立選（xuǎn）人用人正確（què）導向，大力選拔政治過硬、敢於擔當、銳意改革（gé）、實績（jì）突出、清正廉潔的幹部，著力解決幹部亂作（zuò）為、不作為、不敢為、不善為問題。樹立（lì）和踐行正確政績（jì）觀，健全有效防範和糾治政績觀（guān）偏差工作機製。落（luò）實“三個區（qū）分開來”，激勵幹部開拓進取、幹事創（chuàng）業。推進領導幹部能上能下常（cháng）態化，加大調整（zhěng）不適宜擔任現職幹部力度。健全常態化（huà）培訓特別是基本（běn）培訓機製，強化專業訓（xùn）練和實踐鍛煉（liàn），全麵提高幹部現代化建（jiàn）設能（néng）力。完善和落實領導幹部任期製，健全領導班子主（zhǔ）要負責人（rén）變動交接製度。增強黨（dǎng）組織政治功能和組織功能。探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體（tǐ）黨的建（jiàn）設有效途徑。完善黨員教育（yù）管理、作用發揮機製。完善黨內法規，增強黨內法規權（quán）威性和執行力。
（59）深入推（tuī）進黨風廉政建設和反（fǎn）腐敗鬥爭。健全政（zhèng）治監督具體化、精準化、常態化機（jī）製（zhì）。鍥而不舍落實中央八項規（guī）定精神（shén），健（jiàn）全（quán）防治形式主義、官僚主義製度機製。持續精簡規範會（huì）議文件和各類創建示範、評比（bǐ）達標、節慶展會論壇活（huó）動，嚴格控製麵向（xiàng）基層的督查、檢查、考核總量，提高（gāo）調研質量，下大（dà）氣力解決過頻過繁問題。製定鄉鎮（街道（dào））履（lǚ）行職責事項清單，健全為基層（céng）減負（fù）長效機製。建立經常性和集中性相結合的紀律教育機製，深化運用監督執紀“四種形態”，綜合發揮黨的紀律（lǜ）教育約（yuē）束、保障激勵作用（yòng）。
完善（shàn）一體推進不敢腐（fǔ）、不能腐、不想腐工作機製，著力鏟（chǎn）除腐敗滋生的土壤和條件。健全不正之風和腐敗問題同查同治（zhì）機製，深化整治權（quán）力集中、資金密集（jí）、資源富（fù）集領（lǐng）域腐敗，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題，完善對（duì）重點行賄人（rén）的聯合懲戒機製（zhì），豐富防治新型腐敗和（hé）隱性腐敗（bài）的有效辦法。加強誣告行為治理。健全追逃防逃追贓機製。加強新時代廉潔文化建設（shè）。
完善黨和國（guó）家監督體（tǐ）係（xì）。強化（huà）全麵（miàn）從嚴治黨主體責任和監督責任。健全加強對（duì）“一（yī）把手”和領導班子監督（dū）配（pèi）套（tào）製度。完善權力配置和運行製約機（jī）製，反對特權思想和特權現象。推進執紀（jì）執法和刑（xíng）事司法有（yǒu）機銜接。健全巡視巡察工作體製機製。優化（huà）監督檢查和審查（chá）調查機構職能，完善垂直管理單位紀檢監察體製，推進向中管企業全麵派駐紀檢監察組。深化基層監督體製機製改（gǎi）革。推進反腐敗國（guó）家立法，修改監察（chá）法，出台反跨境腐（fǔ）敗法（fǎ）。
（60）以釘釘子精神抓好改革落實。對黨中央進一步全麵深化改革的決策部署，全黨（dǎng）必須求真務實（shí）抓落實、敢作善為抓落實，堅持上下協同、條塊結合，科學製定改革任務（wù）書、時間表、優先序，明確各項改革實施主（zhǔ）體和責任，把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，以實績實效和人民（mín）群眾滿意度檢驗改革。
中國式現代化是走和平發展道路的現代化。對外工作必須堅定奉行獨立自主的和平外交政策，推動構建（jiàn）人類命運共同體（tǐ），踐行全人類共（gòng）同價值，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導平（píng）等有序的世界多極化、普（pǔ）惠包容的經（jīng）濟全球化，深化外事工作機製改革，參與引領全球治理體（tǐ）係改革和建設，堅定維護國家主權、安全、發展利益，為（wéi）進一步全麵深化改革、推（tuī）進中國式現代化營造（zào）良好外部環境。
全（quán）黨（dǎng）全軍全國各族人（rén）民要（yào）更加緊密地團結在以習近平同誌為核心（xīn）的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，凝心（xīn）聚力、奮發進取，為全麵建成社會主義現代（dài）化強國、實現第二個百年（nián）奮鬥目標，以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興而努力奮鬥。
