馬爾代夫島嶼
2013年，習近平總書（shū）記提出了「一帶（dài）一路」倡議，經過十年的發展，「一帶一路」從理念變成行動，從願景變成（chéng）現（xiàn）實，源源不斷（duàn）為新型全球化提供新（xīn）動力，為世界經濟複蘇注入正能量，得到各國政府、工商界、貿易投（tóu）資促進機構、商協會和相關國際組織的廣泛支持和積極（jí）參與，已經成為開放包容的國際合作平台。「一帶一路」南線是中國公民（mín）出國旅遊人數占比較高的區域，是我國旅（lǚ）遊合作、旅遊外交的重要方向，對服務國（guó）家（jiā）整體外交、服務旅遊（yóu）產業和（hé）旅遊企（qǐ）業發展、服務遊客消費需求（qiú），努力開創（chuàng）旅遊對外開放新局麵具有重要意義。
一、「一帶一路」南線旅遊投（tóu）資符合國家戰（zhàn）略需要
「國之交在於民相（xiàng）親，民相親在於（yú）心相通」。「民心相通」是「一（yī）帶一路」建設的民意基礎，包括加強雙邊、多邊旅遊合作，擴大（dà）旅遊規模，創新推出旅遊（yóu）產（chǎn）品，提高各國遊客簽證便利化（huà）水平等多項措施，將極大影響旅遊產業發展。「一帶一路」分為北線、中（zhōng）線和南線。北線：中國-- 中亞--俄羅斯--歐（ōu）洲(波羅的海)；中線： 中國（guó）--中亞--西亞（yà）--波斯灣--地中海；南線：中國--東（dōng）南（nán）亞--南亞--印度（dù）洋。旅遊合作最有條件先行，旅遊投資也是其它主體（例如國家開發銀（yín）行）的優先要求之所在。
南線六國是中國走向印度洋的戰略國家，符合（hé）國家戰略需要。泰、老（lǎo）、緬、印、斯、馬6國均為「一帶一路」南（nán）線重要組成部分，是中國（guó）的重（chóng）要鄰國，是走（zǒu）向印度（dù）洋的重要戰略（luè）國（guó）家。從配合國（guó）家戰略、市場成長（zhǎng）潛（qián）力、央（yāng）企旅遊投資機會以及地理（lǐ）範圍（wéi）的（de）把握來（lái）看，最值得旅遊投資積極關注（zhù）。泰國是（shì）中國第一批（pī）ADS目的地國家。從市場需求情況來看，近年來中國大陸遊客赴泰國（guó）旅遊人次逐年增高，疫（yì）情前是我國排名第一的出國旅遊目的地國家。老撾是（shì）「一帶一路（lù）」旅遊合作的示範性國家。緬甸是國家「一帶一路」倡議的重點，是東盟的重要國家，位於「一帶一路（lù）」重（chóng）要的陸路經濟走（zǒu）廊——中緬印孟（mèng）經（jīng）濟走廊，開展與緬甸（diàn）的旅遊合（hé）作，對我國的旅（lǚ）遊外交有著重要的意（yì）義。疫情前印度來華旅遊的勢頭（tóu）也（yě）有所（suǒ）上升，值得重視。斯裏蘭卡（kǎ）是古代海上絲綢之（zhī）路的重要驛站，號稱「太平洋上（shàng）的珍珠」，也是中國遊客增（zēng）長較快的出境遊（yóu）目的地之一。馬爾代夫是古代海（hǎi）上（shàng）絲（sī）綢（chóu）之路的重要驛站，也是中國遊客認知度最高的出境海（hǎi）島旅遊目的地之一（yī）。
二、南線（xiàn）六國旅遊市場前景良好，有望成為「一帶一路」南線的旅遊投資熱點
六國擁有豐富的旅遊資源（yuán），政府十分重視旅遊業的發展。從旅遊資源和旅遊業地位上來看，六國均（jun1）具有豐富（fù）的旅遊資源，包括自然景觀資源和文化遺產、名勝古跡、多樣化的民族節日和多姿多彩（cǎi）的（de）風俗習慣，吸引全球遊客前往遊（yóu）覽。泰國政府重視旅遊業發展，將泰國打造成亞洲重要旅遊中心國家和具有高端質量的世界級（jí）旅遊（yóu）勝地是泰國政府（fǔ）的主要戰略目標。旅遊業已成為老撾經濟發（fā）展的重要支柱產業。緬甸新政府致力於發展本國旅遊業以解決（jué）勞（láo）動力就業，政府的目標是要把旅遊業打造成拉動緬甸經濟年增長（zhǎng）率達到7%的支柱產業之一， 並對（duì）旅遊業的發展提供相（xiàng）應的便捷政策（cè）。旅遊業（yè）是印度經濟領域迅速發展的一個行業，同時也是居民就業（yè）的首要領域之一，印度政府把旅（lǚ）遊定位為（wéi）國家（jiā）重要（yào）支柱產業和重要（yào）的就業創造部門。斯裏蘭卡（kǎ）旅遊業是當地經濟的重要組成部分，政府特別製訂旅遊（yóu）業的相關發展政策， 並積極啟（qǐ）動各類旅遊項目，以推動旅遊業成為國家第（dì）三大外匯創收產業，同時打造斯裏蘭卡成為南亞（yà）地區的旅遊樞紐和著名的休閑度假（jiǎ）勝地。旅遊業是馬爾代夫重要的經濟命脈，馬爾代（dài）夫政府還在有計劃（huá）地擴展（zhǎn）度假勝地的數量，使度假島嶼成（chéng）為馬爾代（dài）夫最具吸引力（lì）的住宿方式。
六國社會環境穩定，旅遊市（shì）場前景良好，旅遊行業發展迅速。從旅遊投資環境來看，泰、老（lǎo）、緬、印、斯、馬六國正從疫情的影響中逐漸走出來，GDP整體（tǐ）上均呈現上升趨勢，整體經濟情況良好。從旅遊市場前景來看，六國旅遊人數（shù）和旅遊收入雖偶遇波折，但六國非常重視旅遊（yóu）業，使得（dé）旅（lǚ）遊業在疫（yì）情後恢複迅速，總體呈現出穩中求進持續增長的（de）趨勢，市場前景良好。預計東南亞（yà）將在（zài）未來（lái）十年中成為（wéi）發展速度最快的區域之一。
六國（guó）旅遊服（fú）務設施滯後，具有後發投資優（yōu）勢。從有利於（yú）提升（shēng）中國對（duì）周邊區域的影響力（lì）來看，泰老緬印斯馬六國交通基礎設施尚（shàng）不夠健全，接（jiē）待（dài）設施比較落後，有待投資開發。這對中國是機遇，對公路、橋梁、鐵路、機場、港口（kǒu）等各（gè）類基礎設施進行投資，通過基礎設施的互聯互通，一方麵可以借助旅遊合作打開地緣政治的新局麵，積極開展旅遊外（wài）交，另一方麵將有效擴大中（zhōng）國的軟實力和對周邊區域的影響力，使我國（guó）以（yǐ）更（gèng）為親和的大國姿態輻射帶動周邊。
六國對旅遊（yóu）領（lǐng）域投資限製少，除印度外其他五國旅遊投資政策（cè）吸引力強。從投資領（lǐng）域和投資政策來看，六國中老撾、緬甸、斯裏蘭卡（kǎ）、馬爾代夫對投資領域和投資行業比較寬鬆。老撾、緬甸（diàn）、斯裏蘭（lán）卡、馬爾代夫（fū）禁止進（jìn）入行業（yè）非（fēi）常少，外資投資門坎較低，如老撾除危（wēi）及國家穩定，嚴重影響環境、人民身體健康和民族文（wén）化的行業和領域外都允許（xǔ）投資，緬甸不允許玉石（shí）、寶石相關礦業開采，斯裏蘭卡禁止（zhǐ）進入資金借貸和典當業，馬爾代夫禁止進入漁業捕撈。從投資優惠政策來看，除印度（dù）外，其他五國（guó）都製定了多種形式的優惠政策（cè），力度最大的為緬甸，專門編製《外國投資法》，用以（yǐ）保障外資。
三（sān）、南線六國旅（lǚ）遊投資風險分析
泰國存在技術科技（jì）水平較低（dī），產業結構單一、產品附加值少、政局（jú）動蕩（dàng），貿易壁壘嚴重等（děng）風險；老撾存（cún）在法律不完善、基礎設施條（tiáo）件較差市場小、勞動力（lì）不足外企人（rén）身和財產安全受威脅等風險；緬甸麵臨著政治不確定性大、對華態度問題、資源類投資高的風險；印度存在政治風險仍存、貿易風險較高、營商環境仍不完（wán）善、投資成（chéng）本較高、對中國投資仍有歧視性條款（kuǎn）等風險；斯裏蘭卡（kǎ）存在政治生態不穩定、民族和宗教問題突出、經濟增長逐步放緩易受外界衝（chōng）擊、法律訴訟（sòng）程序冗長、稅收製度的不確定性等風險；馬爾代夫存在著（zhe）投資被國有化的（de）風險、政治穩定性差、腐敗問題嚴重（chóng）、配套設施不完善、差別待遇、宗教文化因素等風險。因此（cǐ），旅遊企業進行（háng）海外投資應充分了解當地法律、法規和國情，謹慎選擇合作夥伴，簽訂合同務求嚴謹，用好各項（xiàng）招商投資優惠政策，做好風險防範。
緬甸仰光大金塔
四、南線六國的旅遊投資及業務拓展策略建議
以合作進入為主，全麵（miàn）深入考（kǎo）察「一帶一路（lù）」南線旅遊投資地多方麵環境。充分利用市場的力量（liàng）催生國際旅遊合作這（zhè）一條件，促進旅遊經（jīng）營市場的競爭， 促使（shǐ）境外旅遊投資活動的持（chí）續自覺湧現，這是（shì）旅遊企業（yè）進行（háng）「一帶一路」南線國家旅（lǚ）遊業投（tóu）資發展的一條重要路（lù）徑。抓住中國出境遊疫情後複蘇的機遇，保持謹慎樂觀的態度，以合作進入為主。在客觀全麵評價投資環境的基礎上，特別對投資風險（xiǎn）有充分準備（bèi），選擇有優勢業態進入。重點是發現問題，積累經驗，後（hòu）期（qī）再延伸業務範圍（wéi）和（hé）業（yè）務區域。在投資過程中，需要評估項（xiàng）目與國家戰略和企業戰略的契合度，在有適（shì）當投資回（huí）報的基礎上謹（jǐn）慎控製投資風險，並且關注項目落地的可能性（xìng），在初（chū）步確定投資方向（xiàng）後，全麵深入的考察投（tóu）資地的投資環境、市場（chǎng）空間、管理難易、人力資源及資金需求等方麵的因素。
進一步明確旅遊業投資方向，優先選擇國家進行旅遊投資模式探索。根據市場成熟度、投資（zī）環境和業態發展情（qíng）況，在「一帶一路」南線國家中（zhōng），優先推薦馬爾代夫、泰國、緬甸（diàn）和老撾。斯裏蘭卡雖然排名靠後， 但是在（zài）部分區域，如首都科倫坡（pō），沿海區域和部分世界文化遺產區域，也可以考慮先期接觸或進入。借助「一帶一路」南線國家合作機遇（yù），針對6個國家內的（de）重點（diǎn）自然遺（yí）產、文化遺產、國家公園、熱點目的地、熱點景區作為投資（zī）類型，並根據不同投資對象的特點（diǎn），采取渠道推廣、輸出管理、精品（pǐn）景（jǐng）區開發等不同投資（zī）模式，建立「一帶一路」南線國家旅遊投資體係。
以高質量投資為導向，培育旅遊購物、酒店、旅遊交通、旅遊景點等優質品牌。按照發展與規範的原則，建議旅遊企業選擇旅遊購物、酒店、旅遊交通（tōng）、旅遊景（jǐng）點等領（lǐng）域作為優先投資重點，積極尋求（qiú）旅遊（yóu）投資的（de）可行性，爭取在（zài）相關（guān）國家（jiā）有所突（tū）破。一是免稅（shuì）購物或精（jīng）品旅遊購（gòu）物領域（yù）。借助中國旅遊（yóu）零售業的發展經驗，向「一帶一路」南線目的地（dì）輸出商品和管理， 開設精品旅遊購物店，形成現（xiàn）實的品牌號（hào）召力，投資區域建議考慮老撾萬象、萬榮；緬甸仰光、蒲（pú）甘和曼德勒；馬（mǎ）爾代夫機場島、首都馬（mǎ）累、胡魯馬（mǎ）累；斯裏蘭卡沿海旅（lǚ）遊（yóu）城市和主要世界文化遺產地。也可以加大中國旅遊零售業在六國的宣傳力度，吸引六國消費者到海南消費購物。二是酒店領域。在酒店類型上以主題酒店和精品酒店為主，尋求輸出管理的可行性。在重點在老撾萬（wàn）象、琅布拉邦；緬甸（diàn）蒲甘、茵萊湖和曼德勒；斯裏蘭（lán）卡的科倫坡、蘭卡威（wēi）和芒伽羅以及馬爾代夫的精選旅遊島（dǎo）。泰國可選擇成熟市場試驗（yàn）性進入。三是旅遊交通領域。可重點關注主要國家的郵（yóu）輪產品投資，斯裏蘭卡的（de）旅遊車輛及運營、馬爾代夫的快艇和水上飛機運營，以及南（nán）線國家的旅遊小交通。四是旅（lǚ）遊綜合體配套領域。投資（zī）區域建議考慮重要旅遊吸引物和集散樞紐，投資環境較為寬鬆，有國內產業力量支撐，且產業和（hé）市場較為成熟的城市。如泰國曼穀，老撾（wō）萬象、萬榮，緬甸仰光等城市。五是（shì）旅遊景點管理和標準化建設。投資方（fāng）向建議關注南線國家世界遺（yí）產（chǎn）地或重要的目的（de）地。先期爭（zhēng）取市場對接，在（zài）市場推廣和旅行社（shè）景區合作方（fāng）麵積（jī）極參與，在此基礎上對（duì）景區管理施加影響，逐漸輸出管理和服（fú）務。後（hòu）期可考慮一定程度的資本介入。
