中國旅遊集團牢牢把握主題教育“學思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求,緊緊錨定1個根本任務、5項目標任務和6個突出問題,在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上下功(gōng)夫、見實效,全(quán)麵落實理論學習、調查研(yán)究、推動發展、檢視整改重點舉措,將建章立製作為治本之策並貫穿到主題教育的全過程、各環節中,以點麵結合、標本兼治為原則,主題教育期間推動集團總部和二級公司製定修(xiū)訂規章製度95項、建立健全工作機製39項,在開展好(hǎo)第一批主題教育基礎上強化與第二批的銜(xián)接,以實際(jì)成效堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護”。
一是(shì)聚焦政(zhèng)治要件,堅決把政治責任落實到位。始終把推動黨中央決(jué)策部署(shǔ)和習近平總書記重要指示批示貫(guàn)徹(chè)落實作為首要任務,認真踐行旅遊央企(qǐ)、駐港(gǎng)央企、在瓊央企職責(zé)使命。在踐行“誠信經營、優質(zhì)服務”理念上建章立製。為(wéi)進一步貫徹落實(shí)習近(jìn)平總書記(jì)在2022年視察集團所屬三亞國際免稅(shuì)城時提出的“以誠信經營、優質服務吸引(yǐn)消費者(zhě)”重要(yào)講話精神,在已經係統性開(kāi)展專項工(gōng)作基礎上將(jiāng)2023年確立為“管理服務(wù)提(tí)升年”,以(yǐ)“1+N”形式先後製定了總體實施方案、對(duì)標管理體係建設(shè)方案、關於加(jiā)強協同工作的指導意見等相關文件,在旅行、景(jǐng)區、酒店、免稅、地(dì)產等業務領(lǐng)域相繼發布(bù)18套品牌標(biāo)準、服務標準和流程規範手冊,全覆(fù)蓋、有針對、長效化地提升了企業的(de)管(guǎn)理能力、服務能力。在防範海南離島免稅“套代購”上建章立製。立體推進“人防、技防、製防”工作(zuò)機(jī)製,構建集團(tuán)、中免、海南區域三級企業“三級聯動”和業務、紀檢監察“兩線發(fā)力”工作體係,通過“五個進一步”完善防範措施,在工作機製、組織保障、防控網絡、製(zhì)度規則、源頭治理、警示教育、技術支撐等多個方麵(miàn)下功夫,建立防範“套代購”行為的處分和追責問責製度機製,健全與當地政府、有關單位的常態化溝(gōu)通聯絡機製,以高度的政治自覺(jiào)推動防範“套代購”工作取得新進展、邁(mài)上新台(tái)階,為更好推動(dòng)海南自由貿易港(gǎng)建(jiàn)設、離島免稅政策實(shí)施作(zuò)出應有貢獻。
二是聚焦(jiāo)體係搭建,縱向優(yōu)化全鏈條(tiáo)閉環機製(zhì)。始終把(bǎ)完(wán)善黨中(zhōng)央(yāng)決策部署落實機製作為重(chóng)要(yào)政治責任(rèn)、領導責任、工(gōng)作責任,把主題教育工作成效轉化為指導下一步工作的規範性文件。在進一步抓好理論學習上建章立製。製定《集團黨(dǎng)委關於進一步加強所屬各級黨組織理論學習的指導意見》,明確“全麵係統學、及時跟進學、深入思考(kǎo)學、聯係實際學”基本要求和重點(diǎn)內容,將習近平(píng)新時代中(zhōng)國特色社(shè)會主義思想的世界觀和方法論(lùn)中的“六個必須堅持”融入其中(zhōng),構建涵蓋(gài)獨立(lì)法人企業黨委、黨(dǎng)支部(黨總支)以及內設機(jī)構中設立黨委等主體的分類學習機(jī)製,搭建“一級管(guǎn)好一級、上(shàng)級管好下級、內部協同(tóng)配合”的分工協作體係,並(bìng)把學習情況(kuàng)作為領導班子和領導幹部考核的重要內容,以製度建設推(tuī)進理論武裝(zhuāng)走深走實走心。在進一步抓好調查研究上建章立製。按照中央關於開展主(zhǔ)題(tí)教育的意見和中辦方案要求,製定(dìng)《集(jí)團黨(dǎng)委關於落(luò)實<在全(quán)黨大興調查研究的工作方案(àn)>的實施方案》,明確“5項(xiàng)要求”“6個步驟”,做到目(mù)標明確、責任清晰、工作紮實,當前各項工作(zuò)已全麵落實並不斷深化(huà)。修訂《集團黨委關於進一步加強調查研(yán)究工作的意見》,將主題教育以來中央關於(yú)調查研究的工作部署與企(qǐ)業實際結合起來,以製度化方式推動調研工作常(cháng)態化、科學化(huà)、規範化,提出“6項基本原則”“5類調研重點”並將“6個(gè)步驟(zhòu)”固化(huà)為長期(qī)堅持的工作(zuò)方法。在進一步抓好督(dū)促檢查上建章立製。在(zài)2021年印發的《集團黨委深入(rù)貫徹落實習近平總(zǒng)書記重要指示(shì)批示精神督查辦法》和工作方案基礎上,從“準”“新”“實”三個方麵推動修訂完善,進一步(bù)明確功能作用,突(tū)出指導效果和可操作性。督查辦法偏重於頂層設計,對健全任務分工、督辦落實、抽查檢查、定期報告、跟蹤問效、情況通(tōng)報、監督問責的全鏈條工作機製等方麵提出要求(qiú)。工作方案偏(piān)重於(yú)具體(tǐ)落實,規範(fàn)學習貫徹和(hé)督(dū)查重點、組織領導形式等工(gōng)作要求,並將原有的(de)6項工作機製(zhì)優化為8項。
三(sān)是聚焦兩個條線,橫向覆蓋各方麵具體工作。始終胸懷“國之大者”、心係“黨之大計”,持之以恒(héng)對標對表、總結經驗,將高質量黨建(jiàn)引領保障(zhàng)企業(yè)高質量發展的舉措(cuò)轉化為相關(guān)製度(dù)。在持續強化經(jīng)營管理上建章立製。堅持加強黨的領導和完(wán)善公司治理相統一,堅持落實戰(zhàn)略、保障經營和規範管(guǎn)理、防控風險相協調,持續加強製度年度計劃管理,並以“製度+科技+監督”為突破口和著力點,通過技術集成(chéng)手段保障(zhàng)相關事項審批有法可依、有規可循、有據可查,全方位、多角度完善集團經營管理製度體係。完成“采購管理基礎薄弱,采購管理水平不高”反麵案例調研後,在調研成果轉化(huà)過(guò)程中高度重視建章立製,推動各項業(yè)務以集團新版“1+N”采購管理製度文件(jiàn)為基(jī)礎,結合(hé)實際開(kāi)展製定(dìng)修訂工作,著力(lì)提升集(jí)團(tuán)采購和供應鏈管理水平。在持續強化黨的建設(shè)上建章立製。認真落實《中國共產黨(dǎng)黨內法規執行責任製(zhì)規定(試行)》,持續推動集團所屬各級黨組織尊規學規、守規定規、用規評規,以“應定盡定”“應管盡管”為原則,把製度建設要求體現到全麵從嚴治黨(dǎng)全過程、各方麵、各層級,高質量(liàng)建設、規範化管理集團黨建(jiàn)製度體係,在常態化組織(zhī)宣貫培訓、統籌集團黨建製(zhì)度“廢改立”、動態完善工作台賬(zhàng)以(yǐ)及黨建製度分(fèn)類上網等方麵下功夫。今年來進一步推動黨建製度與經營管理(lǐ)製度分(fèn)離,並將紀檢監察製度納入黨建製度統籌範圍,集團層麵黨(dǎng)建製度從2022年底的72項(xiàng)增加到2023年8月的133項。
下(xià)一步,中國旅遊集團將持續把“當下改(gǎi)”和“長久立”結合起來,以建章立製的新成效不斷鞏固深化主題教育成果。