黨的二十大擘畫了全麵建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全麵推進中華民族偉大（dà）複興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業發展指明了前進方向。2023年是全麵貫徹落實黨的二十大（dà）精（jīng）神的開局之年。國務院國資（zī）委和中央企業將全麵貫徹黨的二十（shí）大精神和中央經濟工作（zuò）會議部署，深刻領悟（wù）“兩個確立”的決定性意義，增強“四（sì）個意識”、堅（jiān）定“四（sì）個自信”、做到“兩個維護”，以心中有數保持戰略清（qīng）醒，以心中有底堅定戰略自（zì）信，以心中有責強（qiáng）化戰略主動，突出黨（dǎng）建引領、創造價值、科技自強、深化改革、優化布局、守牢底線，紮實（shí）推進國資（zī）央企各項工作，積極促進穩增長、穩就（jiù）業（yè）、穩物價，在推動經濟運行整體好轉、實（shí）現質的有效提升和量的合理增長上勇挑（tiāo）大（dà）梁，為全麵建設社會主義現代化國家開好局起好步多作貢獻。
突出黨建引領，加快建設新時代中央企（qǐ）業黨建工作新格局
深入貫徹黨的二十大關（guān）於（yú）堅定（dìng）不移全麵從嚴治（zhì）黨（dǎng）、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大部署，始終堅持黨對國資央企的全（quán）麵領導，持續深入貫徹落實習近平總書（shū）記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，堅持（chí）與（yǔ）中國特色現（xiàn）代企業製度相銜接、與企業改革發展（zhǎn）中心任務相適應，加快建設新時代中央企業黨建工作新格局，為企（qǐ）業（yè）改革發展提供堅強政治保證。一是全麵、係（xì）統、整體地（dì）把堅持黨（dǎng）中央集中統一領導落實到（dào）位。完善做到“兩個維護”的製度機製，堅持並不斷深化“第一（yī）議題”製度，強化政治監督，健全（quán）貫徹落實習近平總書記重要指示批（pī）示精（jīng）神的全鏈條製度體係，確保黨中央政令暢通、令行禁止。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在政治立場、政治方向、政治原則、政治（zhì）道路上始終同以習近平同誌為核（hé）心的（de）黨中央（yāng）保（bǎo）持高度一致。二（èr）是堅持不懈（xiè）用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂（hún）。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，按照黨中央部署開展好主題教育，實施黨的創新理論學習教（jiāo）育（yù）計劃，落實意識形（xíng）態工作責任製，加強和改進思想政治工作，進一步強化黨的創新理論武（wǔ）裝，學（xué）深立場觀點方法，學懂道（dào）理學理哲理，學出信仰信念信心。三是切實增強企業高質量黨建對高質量發展的引領保障作用。堅持大抓基層的鮮明導向，實施中央企業基（jī）層組織、書記、黨員、活動、製度、培訓、保障“七抓”工程。進一步完善領導人員培（péi）養、選拔、考核、評（píng）價、任用製度，大力弘揚企業家精神，讓企業領導人員敢為帶動企業敢幹、員工敢首創。以嚴的基調強化正風肅（sù）紀，深化靠企吃企專項整治，一（yī）體推進不敢腐、不能腐、不（bú）想腐，營造風清氣（qì）正的良好政治生態。
突出創造價值，紮實推動中央企業提質增效穩增長
堅持穩字當頭、穩中求進，堅持效益效率相統一（yī），推動中央企業生產（chǎn）經營實現（xiàn）“一增一穩四提升”。“一增”即確保利潤總額增速高於全國（guó）GDP增速（sù），力爭取得更好（hǎo）業績，增大（dà）國資央企穩定宏觀經濟大盤的分量；“一穩”即資（zī）產負債率總（zǒng）體保持穩（wěn）定；“四提升（shēng）”即淨資（zī）產收益率、研發經費（fèi）投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率4個指標進一步提升。通過“一增（zēng）一穩四提升”，引導企業更加注重經營成果的（de）真實性和“含金量”，更加注重提升價值創造能力，努力實現投資有回報、企（qǐ）業有利（lì）潤、員工有收入、國家有稅收的高質量發展，全力為保持經濟運行在合（hé）理區間、促進國民經濟持（chí）續健康發展提供有力支撐。一是擴大（dà）有效投資，提振發展信心。聚（jù）焦新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等（děng）重大工程建設和短板領域，實施一批強基礎、增功能、利長遠的（de）重大（dà）項目，加大科技和產業投資。嚴格投資負麵清單（dān）製度，提高（gāo）有效投資質量，以真金白銀的投資增長拉動經濟增（zēng）長。二是努力擴收增利，提升質量效益（yì）。加強市場研判，及時優化調整經營策略和產品（pǐn）結構，促（cù）進重點領域消費持續恢複，培育壯大熱點消費新場景。強化煤炭與火電、冶金與機械、商貿與航運等上下遊（yóu）行（háng）業協同（tóng），推動通信、航空運輸、建築等企業加（jiā）強（qiáng）行業內部協同，提升行業價值（zhí）。強化精益管理，加大降本（běn）節支力度，深化虧損企業治（zhì）理，努力實現子企業虧損（sǔn）麵和虧（kuī）損額在2022年基礎上再降低10%以上。三是做好（hǎo）保供穩價，強化基礎保障。持續打好能源電力保供攻堅戰，推動重（chóng）要能源、礦產資源國內勘探和增儲（chǔ）上產，推進油氣（qì）資（zī）源進口多元化，實行戰（zhàn）略性資源安全保障（zhàng）工程，推進（jìn）種業科技自立自（zì）強、種源自主可控，增強對（duì）重要能源資源的支撐托底能力（lì）。落實助力中小（xiǎo）企業（yè）紓困解難（nán）的政策舉措，帶動產業鏈、生態圈企（qǐ）業創造更多就業崗（gǎng）位。
突出科技自（zì）強，著力打造創新型國有企業
準確把（bǎ）握（wò）中央企業在我國科技創（chuàng）新全（quán）局中的戰略定位，堅持鞏固優勢、補上短板、緊跟前沿，以新型舉國體製鍛造國家戰略科技力量，布局新賽道、培育新優（yōu）勢，充分發揮（huī）科技領軍企業（yè）的主體作用，聚焦國家戰略任務（wù），打造創新引領（lǐng）的現代產業集群。一是以國家戰（zhàn）略需求（qiú）和產業（yè）升級（jí）需要為導向開展技（jì）術攻關（guān）。著（zhe）力打造原創技術策源（yuán）地，加強科技基礎能力和基礎製度建設，強化目標導向的應用基礎研究，在下一代通信網絡（luò）、新能源、新材料、人工智能等領域（yù）形成（chéng）一批基礎前沿成果，發（fā）布推（tuī）廣一批關鍵材料、核心元器件、關鍵零部件重大攻關成果，推動能源、交（jiāo）通、建築、裝備製造等重點行業開展國產化示範應（yīng）用工程。二是（shì）以提升創新體係效能為目標（biāo）深化開放協同。突（tū）出科（kē）技產（chǎn）出、科（kē）技（jì）成果、科技轉化、科技產業，積極承擔國（guó）家重大科（kē）技任務，高質量建設已獲批的全國重點實驗室，加強國家級（jí）雙創基地（dì）、國家科創（chuàng）中心建設，打造創新聯合體升級版，推動產學研協同、大中小企業融通。三是以解決實際問（wèn）題為目標激發創新活力。構建以創新價值、能力、貢獻為導向（xiàng）的（de）科技人才評價體係（xì），完善科技成果轉化收益分享機製，推進科技人才培養工程，培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和（hé）創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才（cái），更大力度激發創（chuàng）新（xīn）創（chuàng）造潛能。
突出深化改革，開展新一輪國企改革深化提升行動
堅持社會主義市場經濟改革方向，推動國企改革三年行動成果（guǒ）製度化、規範化（huà）、長效化，以提高核心（xīn）競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上推（tuī）進新一輪國企（qǐ）改（gǎi）革深（shēn）化提（tí）升行動，更大力度（dù）打造現代（dài）新國企。一是（shì）著力完善（shàn）中國特色國有企業現代公司（sī）治理。動態優化中央企業黨委（wěi）（黨組）前置研究討論重大經營（yíng）管（guǎn）理事（shì）項清單，加快建（jiàn）設專業盡責、規範高效的董事會，構建完善全（quán）員新型經營責任製，更大力度落實（shí）管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出製度，集團總部原則上實現全覆蓋。健全規範有序（xù）的收入分配機製（zhì），推動中長期激勵（lì）擴麵提質，積極穩（wěn）妥深化（huà）混合所有製改革，促進中央企業真正按市場化機製運營。二是（shì）持續完善以管資（zī）本為主的（de）國資監管體製。強化國務院國資委出資人服務意識，堅持首辦負責製，為央企提供有溫度、有效（xiào）率的務實（shí）服務。大力提升國資監（jiān）管智能（néng）化水平，推動從“人防人控”向“技防技控”轉型升級。加（jiā）快推進國資央企雲體係（xì）、大數（shù）據體係和司庫體係建設，實現企業重要經營信息的動態歸集和穿透監（jiān）測，提升監管工作即時性。健全國有資本經營預算製度，進一步加大對關鍵核（hé）心技術攻關（guān）和戰略性新興產（chǎn）業培育的支持力度，適時（shí）組建新的國有資本投（tóu）資運營公司。三是（shì）全麵加快建設世界（jiè）一流企業。強化對標提升和分類施策，分行業建立可量化可操作的世（shì）界一流企業評價體（tǐ）係，深化創建示範、管（guǎn）理提升、價值創造、品（pǐn）牌引領“四個專（zhuān）項行動”，建設（shè）一批主導全球產業鏈供應鏈價值鏈的龍頭企業，培育一批“專精特新”“小巨人”和單項冠軍企業，在不同領域形成百家以上不同層級的典（diǎn）型示範企業。
突出優化布局，加快實現產業體係升級發展（zhǎn）
聚焦戰略安全、產業引（yǐn）領、國計民生、公共服務等功能（néng），以高質量實施“十四五”重大工程和重點項目為抓手，全麵推進產業體（tǐ）係升級（jí）發展，推動中央企（qǐ）業在建設（shè）現代化產（chǎn）業（yè）體係、加快（kuài）構建新發展格（gé）局上發揮“領頭（tóu）羊”作用。一是積極培（péi）育壯大戰略性新興產業。加大新一（yī）代信息技術、人工智能、生物（wù）技術、新能源、新材料、綠（lǜ）色環保等布局力度，強化航（háng）空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯（xīn）片等高端製造業布局，力爭2023年中央企業製造業新增投資比重達到13%，戰略性（xìng）新興產業布局比重提高（gāo）2個百分點以（yǐ）上。二是加快（kuài）傳統產業改造（zào）升級。製定重點（diǎn）行業領域布局結構調整指引，推動中央企業2023年在關係國（guó）家安全、國計民生重點行業（yè）的布局比重至少提高1個百分點，加快傳統產業（yè）數字化轉型，大力發展綠色（sè）低碳產業，推動中央企業全（quán）年萬元產值綜合能耗（hào）同比下降3%以上、二氧化碳排放同比下降3.6%以上。三是（shì）以市場化方式（shì）加大專業化整合力度。穩步提高直接（jiē）融資比重，培育和推動更多符合條件的企業上（shàng）市融資、增資擴股，2023年在裝（zhuāng）備製造、檢驗檢測、醫藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業化整合，切實提高產業競爭力。
突出守牢底線，有效防範化解（jiě）重大風（fēng）險
堅持統籌發展和安全，強化底線思維、關聯思維，堅持標（biāo）本兼治、遠近結合，著力防範化解各類風險，堅決守住不發（fā）生係統性（xìng）風險底線，以高水平安全保障企業高質量發展。一是抓（zhuā）好重點領域風險（xiǎn）防範化解。壓實各級企業主體責任，增強風險處置的精準性（xìng）、有效性，穩（wěn）妥做好重點領域、重點企（qǐ）業風險處置，強化資產負債率剛（gāng）性約束，抓好（hǎo）房地產、金融等領域風險防範應對。二是健全風險監測防控機製。動態調整重點管控企（qǐ）業名單，強化業務規範、考核約（yuē）束、違規（guī）追責等聯動管控，完善合規（guī）管（guǎn）理體係，設立首席合規官（guān），加快打造法治央企（qǐ）。三是提升企業安全生產水平。堅（jiān）持（chí）從零開始、向零奮鬥，深入開展中央企業（yè）安全管理強化年行動，健全企業安全生產組織機構，推進安全生產管理從（cóng）事（shì）後處置向事前預防轉變，加大安全技術研發投入，推進高風險老舊設施升級改造，在安全隱患高發領域大（dà）力推進“機械化換人、自動化減人”，全（quán）麵提升本質安全水平，築牢安全生產底線。
開新局要有新氣象，新（xīn）征程呼喚新擔當。國資央企將更加緊密（mì）地團結在以習近平同誌（zhì）為核心的黨中（zhōng）央周圍，堅持（chí）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹（chè）黨的二十大精神和中央（yāng）經濟工作會議部署，勠力同心、勇（yǒng）毅前行，紮紮實實做好國資央企改革發展和黨的建設各（gè）項工作，為全麵建設（shè）社（shè）會主義現代化國家、全麵推進中華民族（zú）偉大複興作出新的更大貢獻。
