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國資(zī)委部署(shǔ)中(zhōng)央企業改革三年(nián)行動工作 堅決落實黨中央國務院決策部署 切實把國企改革抓到位見實效(xiào)

發布時間(jiān): 2020-09-30 來源: 中(zhōng)旅集團

9月29日,國資委(wěi)召開視頻會議,對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。國資委黨委書記、主(zhǔ)任郝鵬出席(xí)會議並講話,強調要深入學習貫徹習近(jìn)平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想,堅決貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署,按照全國國有企業改革三年行動動員部署(shǔ)電視電話會議(yì)要求,切實把國(guó)企改革三年行動(dòng)抓到位見實(shí)效,在形成更加成熟更加定(dìng)型(xíng)的中(zhōng)國特色現代企業製(zhì)度和以管資本為主的國資(zī)監管體製、推動國有經濟布局優化和結構調整、提高國有企業活力(lì)和效率等(děng)方麵取得明顯成效,切實增強國有經濟競爭力、創新力、控製力、影響力、抗風險能力。國資委黨委委員、副主任翁傑明主持會議。國資委黨委委員和副部長級幹(gàn)部出(chū)席會議。
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會議指出,黨的十八大以來,習近(jìn)平(píng)總書記高度重視國有企業改革工作,多次做出重要指(zhǐ)示批示,特別是在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話,深刻闡明了關於國有企業改革發展和黨的建設(shè)的一係列重大理論和實踐(jiàn)問題,為推進國資國企工作指明了方向,提供了根本遵循。國資(zī)委和中(zhōng)央企業認真(zhēn)學習(xí)領會(huì)、堅決貫徹落實(shí),開(kāi)拓(tuò)進取(qǔ)、奮力攻堅,紮實推動國企改革“1+N”政策落實落地,在國有企業改(gǎi)革重要領域和關鍵環節(jiē)實現了一係列(liè)重大進展,取得了一係列重要成果(guǒ)。中央企業(yè)首次實現了功能界定分類,全麵完(wán)成了公司製改製(zhì),中國特色現代企業製度(dù)建設取得(dé)了實質性重大突破,市場化經營機製加快轉換(huàn),混合所有製改革積極穩妥推進,國有資本投資、運營公司試點蹚出新路,剝離企業辦社會職能和解決曆史遺留(liú)問題取得了曆史性突破,重組整合、結構(gòu)調整取得重大進展,改革試點(diǎn)和專項工(gōng)程出新出彩,黨的領導和黨的建(jiàn)設得到全麵加強(qiáng)。通過深化改革、加快發展(zhǎn),中央企業作為獨立市場主體與市場經濟深入融合,規模實力顯著增強,經濟效益穩步(bù)提高,運行質量明顯改善,科技創新成果豐富,社會貢獻更(gèng)加突出,特別是(shì)在抗擊新冠(guàn)肺炎疫情的大(dà)戰大考中,聞令而動、勇挑(tiāo)重擔,在應(yīng)急保供、醫療支援、複工複產、穩(wěn)定產業鏈供應鏈等方麵發揮了重要作用。
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會議強(qiáng)調,國企改革三年行動是未來三年(nián)進一步落實國有企業改革“1+N”政策(cè)體係和頂層設計的具體施工圖,也是對黨的(de)十(shí)八大以來各項國(guó)企改革重大舉措的再深化。中央企業要(yào)準確理解(jiě)把握其重要意義和核心要義,堅持(chí)問題導向、目標導向、結果導向,突出抓好改革重點任務(wù),以更堅強的決(jué)心、更(gèng)堅定的意誌、更大的力度推動落(luò)地見效,在實施國企改革三年行動(dòng)中(zhōng)作表率。

一要突出抓好中國特色現代企業製度建設。中央企業黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實,結合不同層級、不同類型企業實際製定黨委(黨組)前(qián)置研究討論(lùn)重(chóng)大經營管理事項清單(dān),厘清(qīng)各治理主體權責邊界;董事會要定戰略、作決策、防風險,全(quán)麵依法落實董事會各項法定權利(lì);經理層要謀經營、抓落實、強管理,全(quán)麵建立董(dǒng)事會向經理(lǐ)層授權的管(guǎn)理製度,充分發揮經理層經營管理作用。開(kāi)展對標世界一流企業管理提升(shēng)行動,推進管理流程再造,優化資源配置。

二要突出(chū)抓好國有經濟布(bù)局優化和結構調(diào)整。圍(wéi)繞服務國家戰略,聚焦主業主責發展(zhǎn)實體經濟,更好發揮國(guó)有企業在暢通產業循環、市場循環、經濟(jì)社會(huì)循環等(děng)方麵的引領帶動作用,支持中(zhōng)央企業帶動民營企業、中小企業協同發展(zhǎn),推動國(guó)有資本向重要行業和關鍵領域集中。要提升自主創新能力,加大研發投入,完(wán)善協同創(chuàng)新體係,在關鍵核心技術攻關、科研成果轉化應用等方麵有更大作(zuò)為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝(bāo)離非(fēi)主(zhǔ)營業務和低效無(wú)效資產,深入推進(jìn)“僵屍企(qǐ)業”處置(zhì)工作。2020年,基本完成廠辦(bàn)大集體改革,完成退休人員社會化管理主(zhǔ)體工作,確保2022年剝離企業辦社會職能解決曆史遺留問題全麵收官。

三要突出抓好深化混合所有製改革。牢牢把握混合所有製改革方向,堅持“三因三宜三不(bú)”原則,積極穩妥,務求改革實效。重點推進國有資本投資、運營公司出資企(qǐ)業和商業一類子企業混合(hé)所(suǒ)有製(zhì)改革。根據不同(tóng)企業功能定位,合理設(shè)計和調整優化混合所有(yǒu)製企業股(gǔ)權結(jié)構。集團公(gōng)司要對國有相對(duì)控股混合所有製(zhì)企業實(shí)施(shī)更加市場化的差異化(huà)管控,推動建立靈活高效的市場化經營機製。要加強對混合所有製改革(gé)全過程的監督,堅決防止(zhǐ)國有資(zī)產流失。

四要突出抓好健全市場化經營機製。強化國有企業市(shì)場主(zhǔ)體(tǐ)地位,切實維(wéi)護企業法人財產權和經(jīng)營自主(zhǔ)權。大(dà)力推行(háng)經理層成員任期製和契約化管理,具備條(tiáo)件的企業特別是商業(yè)類子企業,按照市場化選聘、契約化(huà)管理、差異化薪酬、市(shì)場化退出原則,加快推行職業(yè)經理人製度。全(quán)麵(miàn)推進用工市場化,完善市場化薪(xīn)酬(chóu)分配機製,推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位(wèi)傾斜。靈(líng)活開展多種方式的中長期激(jī)勵,充分用好已有(yǒu)明確政策,並支持探索超額利潤分(fèn)享機製、骨幹員工跟投機製,實施更加(jiā)多樣、更加符(fú)合市場規律和企業實際的激勵方式。

五要加快形成以管資本為主的國有資產監管體製。國資委將(jiāng)進一步深化職(zhí)能轉變,更(gèng)加注重(chóng)基於出資關係,更加注重國有資本整體功能,更加注重事(shì)中事後、分層分類,更(gèng)加注重提高質量效益,把監(jiān)管重(chóng)點聚焦到管好(hǎo)資本布局、規範資(zī)本運(yùn)作、提高資本回報、維護資(zī)本安全上來。優化管資本的方式手段,對不同功能(néng)定位、行業(yè)領域、發展階段的企(qǐ)業,實(shí)行差異化的分類考核、分類監管、分類授權放權。充分發揮國有資本投(tóu)資、運營公司在授權經營、結構調整、資本運營(yíng)、激發所出資企業活力和服(fú)務實體經濟等方麵功能作(zuò)用。

六要突出抓好“雙(shuāng)百行動”“區域性綜改試驗”“科改示範行動”、世(shì)界一流企業創(chuàng)建等專項工(gōng)程。充分發揮專項工(gōng)程(chéng)的示(shì)範引領和突(tū)破帶動作用,紮實(shí)推進改革措(cuò)施的綜合運用和係統集成,凡是要求麵上企業做到的(de),納入有關試點(diǎn)和專項工程的企業要成為樣(yàng)板、率先(xiān)實現。

七要突出抓好黨的領(lǐng)導和黨的建設。充分發揮國有企業的政治優勢,推進黨建工作與生產經營深度融合,把提(tí)高企業效益、增強(qiáng)企業競爭力、實現國有資產保值增值作為企業黨組織工作的出發點和(hé)落腳點。進一步加強對混合所有製企業黨建工作(zuò)的(de)指導。大力弘揚企業家(jiā)精神,對(duì)企業家高度信任、充分授權,對敢於負責、勇於擔當、善於作(zuò)為、實(shí)績突(tū)出的企(qǐ)業領導人員,給予(yǔ)更大力度的(de)物質激勵和精神激勵。落實“三個區分開來”要求,切實營造尊重(chóng)和激勵(lì)企業家幹事創業的良好氛圍。

會議強調,各中央企業黨委(黨組)要(yào)把實施國企改革三年行動作(zuò)為重大政治責任,加強組織領導,加大工作力度,健全工作機製,企業主要負責同誌要作為第(dì)一責任人,親自抓、帶頭幹,做到重點任務親(qīn)自部署、重大方案(àn)親自把關、關鍵環節(jiē)親自協調、落實情況親自督查;集團公司和子公司要層層立下“軍令(lìng)狀”,逐級壓實責任(rèn)、傳導壓(yā)力,做到一級抓一級、層層抓落實,確保上下貫通、“一竿子紮到底”;要結合實際抓緊製定完善本企業的具體實施方案,確保可衡量、可考核、可檢驗;要切實加強督查考核,將重點改革任務完成情況作為硬指標,倒排工期,動態跟蹤,對明確要求(qiú)今年或(huò)2021年、2022年年內必須完成的重點任務,要全力攻關,確保如期完成;要著力做好宣傳引導,回應各方關切,講好改革故(gù)事、樹立(lì)先進典型、營造良(liáng)好環境,促進改革深入推進。

國(guó)資委副(fù)秘書長,駐委紀檢監察組,各廳局、事業單位負責同誌在(zài)主會場,各中央企業領導班子成員(yuán)、外部董事、集(jí)團總部改革責任部門負責同誌在企業分會場參(cān)加(jiā)會議(yì)。

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