習近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是以習近平同誌為核心的黨中央根據國際國內環境變化，特別是我國（guó）發展條（tiáo）件和發展階段變化作出的重大判斷，具有重大現實意義和深遠（yuǎn）曆史意義。國有企業是中（zhōng）國特色（sè）社會主義（yì）經濟的“頂梁柱”，邁向高質量發展既是（shì）遵循經濟（jì）發展規律，不斷提升市場競爭力和可持續發展能力的必然（rán）選擇，也是肩負起建設社會主義（yì）現（xiàn）代（dài）化強國重任，引領帶（dài）動我國經濟轉變發展方式（shì）、轉換增長動力的（de）必然（rán）要（yào）求。國資監管機構和廣大國有企業（yè）必須切實增（zēng）強責任感緊迫感，深刻領會高質量發展的豐富內涵和實踐要（yào）求，徹底摒棄規模（mó）和速度情結，紮實推動國有企（qǐ）業高質量發展取得實實在在成（chéng）效。
著力抓好實業主業發展，築牢國有企業高質量發展堅（jiān）實（shí）根基
習近平總書記高度（dù）重視（shì）發展實體經濟，指出“不論經濟發展到什麽時候，實體經濟（jì）都是中國經濟發展、在國際經濟（jì）競爭中贏得（dé）主（zhǔ）動的根基（jī）”“實體經濟是一國經濟的立身之本”“建設現代化經濟體係，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。習近平總書記的重要論（lùn）述，將振興實體經（jīng）濟的重要性（xìng）提（tí）到了新的戰略高度（dù）。國有（yǒu）企業（yè）特別是中央企業大多（duō）處於關係國家安（ān）全、關係國計民（mín）生的實體經濟領域，實現高質量發展必須以實業為基礎，離開實（shí）業談高質量發展，猶如無源之水、無本之木。近年來，國有企業立足實業加快發展，在聚焦主業（yè）、產（chǎn）業轉（zhuǎn）型升級等方麵做了大量（liàng）工作，總體（tǐ）規模和綜合實力有（yǒu）了顯著提升，但同現代（dài）化經濟體（tǐ）係要求相比（bǐ）、同建設製造強國目標相比還存在較大差（chà）距，必須牢牢守住實業這一安身立命之本（běn），一心一意、全力以赴做強做優實業。一是聚焦主業突出主業。強（qiáng）化戰略引領（lǐng），明確（què）主業發展目標和重（chóng）點，推動技術、人才、資金等各類資（zī）源要素向主業（yè）集中，做強做（zuò）實做精主業，不斷增強（qiáng）核心業務盈利能力和市場競（jìng）爭力。二是加快（kuài）製造業優化升級。深入落實製（zhì）造強國（guó）戰略和《中國製造2025》，推動製造業向數字化、網絡化、智能化轉型，加快邁向全球價值鏈中（zhōng）高端，積極培（péi）育世界級先進製造業集群。三是積極發展戰略性新興產業。加快（kuài）在生態保護修複、新能源汽車、北（běi）鬥產業（yè）、互（hù）聯網、大數據、人工智能等新興產業領域邁出實質性步伐，引領新興（xìng）產業集群發（fā）展。四是全麵提升企業（yè）運行和產（chǎn）品服務質量。有效提高全要素生產率，大幅提升產（chǎn）品服務質量、標準檔次和品牌影響力，為滿足人（rén）民日益增長（zhǎng）的美好（hǎo）生（shēng）活需要（yào）提供更優產品、更好服務、更多選擇。
著力抓好自主創新，激發國有企業高質量發展強勁動力
習近平總書記高度重視科技創新，指出“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟（jì）體係（xì）的戰略支撐”“關（guān）鍵核心技（jì）術是要不來、買不來、討不來的”“要推（tuī）動企業成為技術創新決策、研發投入（rù）、科研組（zǔ）織和成果轉化的主（zhǔ）體，培育一批（pī）核心技術能（néng）力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業”。習近平總（zǒng）書記（jì）的（de）重要論述，深刻闡明了新形勢下加強自主創新（xīn）的極端重要性（xìng），也為國有企業加快科技創新步伐指明了前進方向（xiàng）、提供了根（gēn）本遵循（xún）。經濟發展加（jiā）快從要素驅動向創新驅動轉變（biàn），是高質量發展的鮮明特征和必然（rán）路徑，國有企業要實現高質量發展，必須依（yī）靠科技創新提供（gòng）動力和支撐。近年來，國有企業大力實施創新驅動發展戰略（luè），突破了一大批關鍵核心技術，取（qǔ）得了一大批（pī）重大創新成果，但是同世界一流企業相比還有較（jiào）大差距，同實現高質量發展的要（yào）求還不適應，必須（xū）堅定不移自主創新，不斷加大（dà）研發投（tóu）入（rù）力度，加快核（hé）心技術攻關突破，努力為實現高質量發展占（zhàn）據（jù）“橋頭堡”和“製高點”。一是積極承擔國家重大科研（yán）任務。集中優勢力量（liàng）完成好“科技創新2030—重大項目”，創建更（gèng）多的國家技術創（chuàng）新中心、國家重點實（shí）驗室、工程實驗室、工程中心等研發平台，主動組織實（shí）施重大研發（fā）任（rèn）務。二是努力突（tū）破戰略性前瞻性關鍵核心技（jì）術。立足當（dāng）前著眼長遠，聚焦產業（yè）鏈關鍵環節和製約行（háng）業企業發展的技術短板，以關鍵共性技術、前沿引領技（jì）術、現代工程技術、顛覆性技術創（chuàng）新（xīn）為突（tū）破口，大力開展核心技術研發攻關，率先取得一批重大原創性成果，盡快在關鍵領域和“卡脖子”地（dì）方取得突破。三是充分發揮創新要（yào）素合力（lì）。加快構建以企業為主體、市場為（wéi）導向、產學研用深度融合的（de）技術創新體係，積極融入（rù）全球創新網絡（luò），打破各創新主體之間（jiān）的壁壘（lěi），有效匯聚創新資源和要素，形成協同創新的（de）強大合力。四是建立健全創新體製機製。健全人才引進和培養機製，積極倡導培育創新（xīn）創業文化，努力造就一批具有國際水平的科技（jì）人才和（hé）創新團（tuán）隊，建立中長期激（jī）勵機製，持續激發創新潛能。
著力抓好結構（gòu）調整，優化國有企業高質量發展整體布局
習近平總書記高度重視國有經濟布局結構調整，指（zhǐ）出“加快國（guó）有經濟（jì）布局優化、結構調整、戰略性重（chóng）組”“推（tuī）進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用”“促進國有資本向戰略性關鍵性（xìng）領域、優勢產業（yè）集聚，加快國有經濟戰略性調整步伐”。習近平總書記的重要論述，既對推（tuī）進調整優化國有經（jīng）濟布局結構提出了明（míng）確要求，又深刻指出了實現的途徑和方法（fǎ）。調整優化國有經濟布局結構，是提升國有經濟整體功能和效率的迫切需要，也（yě）是提（tí）高（gāo）國有經濟控製力、影響力、帶動力，在高質量發（fā）展中（zhōng）更好發揮作用（yòng）的內在要求。經過（guò）多年努力，國有經濟（jì）布局結構不斷優化，但是仍存在分布過寬、主業不集中（zhōng）、核心競（jìng）爭能力不強等（děng）問題，實現高（gāo）質量發（fā）展必須進一步聚焦（jiāo）國家戰略領域，加快布局結構調整（zhěng），推動國有資本優化（huà）配置。一是（shì）紮實推進戰（zhàn）略性重組。遵循市場化原則，穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域中央企業戰略性重組（zǔ），促進國有（yǒu）資本進一步向符（fú）合國家戰略的重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。二是積極開展專業化整合。以擁有優勢主業的企業為主導，持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備（bèi）、環保等領域資源整合，進一步（bù）發揮協（xié）同效應，提升企業規模（mó）實力和（hé）核心競爭力，推動相關產業優化升級（jí），提升資源配置效率。三是大力推（tuī）動瘦身健體。帶頭做好供給側（cè）結構性改革這篇大文章，加快處置低效（xiào）無效資產，積極化（huà）解過剩產能，加大“僵屍企業”處置和特困企（qǐ）業治理工作力度，切實解決曆史遺留問題，有效（xiào）提升企（qǐ）業運營質量和（hé）效率。
著力抓好深化改革（gé），啟動國有企業高質量發展強大引擎
習近平總書記高度重視國有（yǒu）企業改（gǎi）革，指出“國有企業要搞好就一（yī）定要改革，抱殘守缺不行，改（gǎi）革能成功，就（jiù）能（néng）變（biàn）成（chéng）現代企業”“推進國企改革（gé）要奔著問題去，堅持以解放（fàng）和發展社會生產力（lì）為標準，堅持政企分開（kāi）、政資分開”“深化國有企業改革要有利於國有資本保值（zhí）增值、有利於提高國有經濟競爭力、有利於放大國有資本功能”。總書記的重要論（lùn）述（shù），為深化國有企業改（gǎi）革舉（jǔ）旗定向、謀篇布局（jú）、撐腰鼓勁，充分體現了對國有企業改革發展的殷切期望。發展出（chū）題目，改革做文章。國有企業隻有持續（xù）深化改革，才能切實破除束縛高質量發展的體製機製（zhì）障礙，充分（fèn）釋放出獨立市場主體的（de）內生活力、發展動力和市場競爭力。近年來，國有企業改革（gé）不斷向（xiàng）縱深推進，基本完成了頂層設計，出台（tái）了一係列改（gǎi）革文件，實施了一批重大改革舉措，取得了明顯成（chéng）效，但仍有一些製約發展的障礙弊端沒有完全（quán）破除，必須以更大（dà）的力（lì）度、更實的（de）舉措（cuò）、更硬的（de）作風，紮紮實實落實“1+N”係列（liè）文件要求，持（chí）之以恒將國有企業改革不斷引（yǐn）向深入。一是加快建設中國特（tè）色現（xiàn）代國有企業製度。堅持黨的領導和完善公司治理（lǐ）相統一，進一步（bù）明確（què）黨組織在（zài）企業法人治理結構中的法定地位，確保企業黨委（黨組）發揮領導作用（yòng），把方（fāng）向、管大局、保落實。處理好黨組織和其他（tā）治理主體的關（guān）係，形成各司其職（zhí）、各負其責、協調運（yùn）轉（zhuǎn）、有效製衡的公司治理機製。二是穩妥推（tuī）進股權多元化和混合所有製改革。穩妥推進中央（yāng）企業集團層麵實施股權多元化，分層分類（lèi）推進混（hún）合所有製改革，切實（shí）把（bǎ）引進社（shè）會資本和轉換經營機製有機結合起來，實（shí）現各種（zhǒng）所（suǒ）有製資本取長補短、相互促（cù）進、共同發展。三（sān）是加快建立靈活高效的市場（chǎng）化經營機製。持（chí）續深（shēn）化企（qǐ）業內部三項製度改革，落（luò）實董事會職權，推行經理層成員契約化管理和職業（yè）經理人製度，建立（lì）健全與選（xuǎn）任方（fāng）式（shì）相匹配、與企（qǐ）業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的（de）差異（yì）化薪酬分配製度，實現職務能上能下、人員能進能出（chū）、收入能增能減。四是以管資本為主加快轉（zhuǎn）變（biàn）國資監管職能。進一步明確出資（zī）人監管職責邊界，改革國有資本授權經營體製，深化國有資本投資運營公司試點，持續改進監管方式，建立係統科（kē）學有效（xiào）的監管標準和製度體係，強化監督和責任追究，不斷（duàn）提（tí）高監管效能，促進國（guó）有資產（chǎn）保值增值。
著力抓好開放合（hé）作，拓（tuò）寬國有企業高質（zhì）量發展廣闊空間
習近平總書記高（gāo）度重視開放合作，指出“開放合作是科技進步和（hé）生產力發（fā）展的（de）必然邏（luó）輯”“過去40年中國經濟發展是在開放條（tiáo）件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在（zài）更（gèng）加開放條件下進（jìn）行（háng）”“中國開放的大門永遠不會關閉，隻會越開（kāi）越大”。總書記的重要論述，對國（guó）有企業進一步擴大開放合作具有十分重要的指導意義。經濟全球化不可逆轉，國（guó）有企業隻有堅持開放合作、互利共贏，積極融入全球經濟，才能夠為高質量發展開辟更加（jiā）廣闊的空間，加快成長為具有全（quán）球競爭力的世界一流企業。近年來，國有企（qǐ）業積極（jí）開展國際化（huà）經營，努力融（róng）入全球產業分工體係，取得了豐碩成果，但競爭力、影響力、帶動力相（xiàng）對仍（réng）然較弱，必須著眼長遠（yuǎn）發展，不斷加大開（kāi）放合作（zuò）力度（dù），努力（lì）在更（gèng）廣（guǎng）領域（yù）取得更多務實成果。一是在（zài）開放合作中實現共同（tóng）發展。歡迎各國、各種所有製企業參與國有企業改革、結構（gòu）調整等方（fāng）麵工作，在產業整合、轉型升級（jí）、股權投資、科技創新、人才培養等多領域與國有企業特別是中央（yāng）企業開展深度合作，相互學習、相互借鑒、相互（hù）促進（jìn），實現你中有我（wǒ）、我（wǒ）中有你的良好局麵。二是（shì）在開放合作中提升跨國資源配置水平。積極參（cān）與“一帶一路”建設，持續完善（shàn）產業鏈、價值鏈、創新鏈全球化布局（jú），推動實現技（jì）術、管（guǎn）理、金融等資源全球化配置，把對外投資和促進（jìn）國內裝備、服（fú）務、技（jì）術、標準全方位（wèi）走出去有（yǒu）機結合起來，加快形成麵向全球（qiú）的生產（chǎn）服務網絡，不斷打造國際合作競爭新優勢。三是在開放合作中展現負責任（rèn）良好形象。模範遵守國際通（tōng）行規（guī）則和所在國法（fǎ）律，尊重當地文化習俗，堅持誠信經營，為當地經濟社（shè）會發展作出積極貢獻。
國有企業要實現高質（zhì）量（liàng）發展，歸根結底要靠堅持黨的領導、加強黨的建設（shè），這是國有企業的“根”和“魂”，也是獨特優勢。企（qǐ）業黨委（黨組）要充分（fèn）發揮領導（dǎo）作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業得到堅決貫徹落實。企業領導人員要敢於擔當、苦幹實幹，以釘釘子精神把高質量（liàng）發展各項任務（wù）要（yào）求抓緊抓實、抓出成效（xiào），奮力開（kāi）創國有企業高質量發展新局麵。
